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La normación del control del poder es algo fundamental para la efectividad real y no solo retórica de un Estado de Derecho. La sujeción de los poderes públicos a la ley y a todo el ordenamiento jurídico requiere que se articulen mecanismos de equilibrio entre la idea  que la Administración representa los intereses generales y que está sujeta al Derecho (art. 103 CE) y la indispensable garantía de los ciudadanos (no súbditos ni administrados) en su defensa de intereses y derechos (art 24).
 



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