- Aparece en el articulo 434 ter de la Ley 1/2025 como elemento para supervisar a nivel estatal y autonómico la implementación de estos órganos judiciales.
Sin novedad en el frente. En las dos últimas semanas poco movimientos ha habido en la implementación de los tribunales de instancia que no conozcan nuestros lectores. Tras el contundente informe de CSIF sobre su implementación y la petición del sindicato de que se convoque la comisión de seguimiento del acuerdo que firmaron el propio CSIF, con UGT; STAJ y CIGA se ha organizado una reunión para el 8 de abril con Justicia. El resto de operadores jurídicos muestra su preocupación ante la inacción del Ministerio. Ni siquiera la Comision de Seguimiento para supervisar esta implementación está operativa.
Javier Jordán, presidente de CSIF Justicia, confirma esta reunión con Justicia en la fecha citada. El acuerdo al que llegaron los sindicaos mencionados tenia una parte clave los tribunales de instancia. Ahora tras algo más de un año, y como se ha demostrado en las jornadas de justicia organizadas por CSIF los problemas son de gran calado y se busca una solución “Hay un gran desconcierto y desorden como hemos comentado en varias ocasiones. Es el momento de resolver la problemática existente que no es poca tanto en territorio Ministerio como en las CCAA con competencias transferidas.
En esa reunión próxima se pondrá sobre la mesa la especialización de los profesionales, suprimida en este nuevo modelo de tribunales, la revisión de los protocolos de actuación poco claros y la revisión de las plantillas donde faltan muchos profesionales. “Cuando hablamos de eficiencia se trata de utilizar los recursos adecuados, al igual que implementar la formación adecuada para la gestión del cambio que hay que hacer. Es importante mejorar la comunicación en el seno de esta nueva oficina judicial, Nosotros vamos a insistir en las diez medidas que presentamos hace unos días”.
El resto de operadores jurídicos muestran su preocupación y denuncian que no está constituida la Comisión de Calidad que viene el artículo 434 ter de dicha ley y que podría ayudar a supervisar la situación de estos órganos judiciales. Se establece este órgano de cogobernanza, con estructura estatal y autonómica, para evaluar el servicio judicial mediante informes anuales. “Es necesario abrir un debate sobre los tribunales de instancia donde participe Justicia y las CCAA”, afirma Jordán. A su juicio hay que dar los pasos para crear esa Comisión de Seguimiento “en ella las organizaciones sindicales deberíamos estar todas representadas”
Marien Ortega, portavoz nacional de AJFV, cree necesario oir a todos los operadores jurídicos y establecer un plan de choque para reconducir los tribunales de instancia (AJFV)
Asociaciones judiciales piden un Plan de Choque
Las asociaciones judiciales pocas noticias tienen del ministerio de Justicia. La última vez que mantuvieron una reunión fue en vísperas del paro de la huelga que tuvo lugar el pasado mes de julio. Tanto Asociación Judicial Francisco de Vitoria (AJFV) como Foro Judicial Independiente son partidarios de un plan de choque con medidas concretas. Sobre la citada Comisión, creen que puede ser una solución, pero en principio la ley solo habla del CGPJ como representante del poder judicial. Son partidarios de una reforma y que habilite su presencia. Por el momento se ha activad un grupo de trabajo entre el CGPJ y las propias asociaciones de una iniciativa del 2011.
Marien Ortega, portavoz nacional de la AJFV, insiste en sus planteamientos que ya nos transmitió en una reciente entrevista Desde su punto de vista los informes de Gobierno de las Salas de Gobierno de los TSJ hay que tomarlos como punto de partida para hacer mejoras inmediatas. “Es importante escuchar a todos los operadores jurídicos y especialmente a quien están en primera línea en esa reforma. Creo que las asociaciones judiciales también deben ser escuchadas. Es fundamental que se haga como otra vez a tener en cuenta”. A su juicio los problemas siguen ahí, algunos crecen. “Lo primero que debe hacer el Ministerio de Justicia es reconocer la realidad. No hay mejoras pese a que están detectados los problemas de esta implementación”.
En su opinión, “el diagnóstico que han hecho los TSJ con sus informes es importante que han tenido en cuenta los informes de los antes jueces decanos, ahora presidentes de tribunales de instancia. A partir de ahí hay que implementar soluciones”. Para esta asociación judicial ese plan de choque debe estar basado en mejoras de infraestructuras, de herramientas informáticas. “Hay que hacer una revisión de las sedes y ver los problemas que se detectan porque es necesario la actualización de los equipos informáticos. Sin herramientas informáticas los tribunales de instancia no pueden funcionar y son inviables”. Para esta magistrada, sorprende la falta del diálogo con el Ministerio en estos meses”.
Desde AJFV se observa que el ministro Bolaños habla sobre todo de esas 500 plazas de jueces y 200 de fiscales que dice que va crear. Algo que ya supuso el rechazo de la mayor parte de los operadores jurídicos, cuestión que recogimos en otra información en Lawandtrends “Ya lo hemos dicho en alguna ocasión que la creación de plazas judiciales debe ir acompañada de unas dotaciones adecuadas de personal suficiente. Él tribunal de instancia no es solo crear plazas judiciales sino también esas plantillas de los servicios comunes”. Para Ortega, la gravedad de la situación obliga a tomar medidas contundentes en los próximos días para revertir esa situación. Y si se constituye la Comisión para hacer seguimiento debe contarse con las asociaciones judiciales
Roberto GarcÍa desde Foro Judicial Independiente cree Que debe modificarse el contenido de dicha Comisión de Seguimiento y dar cabida a las asociaciones judiciales (Foro Judicial)
Faltan datos y la situación empeora
Por su parte, Roberto García, presidente del Foro Judicial Independiente, cree como indican otros juristas que Justicia aún no es consciente de la gravedad del problema de la implantación de los tribunales de instancia. Reconoce que no tienen un especial juicio positivo de dicha Comision de Seguimiento en la que no están las asociaciones “El Gobierno debe tener interacción con todos los colectivos profesionales en esta reforma del modelo de administración de justicia. No tiene mucho sentido que en esa Comisión estén los sindicatos y no las asociaciones de jueces”. En su opinión urge resolver los problemas detectados en este nuevo modelo de organización judicial. Lo importante que si se convoca se tomen medidas concretas.
A su juicio llama la atención la falta de diálogo con Justicia sobre esta problemática y nos señala que el pasado mes de marzo las asociaciones judiciales han constituido un grupo de trabajo con el CGPJ, iniciativa que ya venía previsto en el Reglamento de Asociaciones Judiciales del 2011 pero que no se había implementado por los Consejos Anteriores. “En ese grupo estamos todas las asociaciones judiciales y dos vocales del CGPJ que ahora son Montero y Carlos Hugo Preciado. En la primera reunión ya hablamos de los tribunales de instancia, entre otras cuestiones”. Para este magistrado desde el Poder Judicial no se ve tan problemática dicha implementación. A su juicio ha reaccionado tarde y mal en este asunto.
Para el presidente del Foro Judicial, el problema es bastante serio y hay que buscar soluciones a los problemas que surgen “Si se constituye la citada Comisión es lógico que cuenten con las asociaciones judiciales”. En su opinión si ya estaban sobrecargados algunos compañeros jueces y magistrados con su labor diaria en los juzgados, esta situación esta provocando que algunos de ellos anticipen su jubilación. “Es un elemento que está ayudando a incrementar las jubilaciones voluntarias en la carrera judicial”. Nuestro interlocutor es consciente que faltan datos para conocer la implementación real de dichos tribunales de instancia, pero a priori, las innumerables quejas de jueces, LAJs y funcionarios de justicia revelan que algo no funciona bien. “Los problemas los conocemos todos. Ahora hay que buscar soluciones”, comenta.
Salvador González, presidente del CGAE; asistente a las jornadas de CSIF, partidario de la puesta en marcha de dicha Comisión (CSIF)
Abogacia institucional, partidaria
Por su parte, Salvador González, presidente del CGAE, en alguna ultima reunión con los periodistas especializados ya habló de la necesidad de implementar dicha Comisión de Calidad que haría de seguimiento a la Ley 1/2025. Desde su punto de vista hay tres elementos claves a tener en cuenta que pasa a mencionar a este periodista:
En primer lugar, señala que la implantación del nuevo modelo organizativo de los 431 tribunales de instancia es un cambio esencial dentro de la Administracion de Justicia “que los operadores jurídicos debemos asumir como una mejora adecuada al sistema”. Otro segundo elemento que destaca el presidente González es que “la medida más inmediata es la constitución de esa Comisión de Calidad prevista en la propia Ley para observar estrechamente la evolución de la estadística judicial, así como detectar cualquier problema que pueda surgir”.
En su opinión, a partir de ahí, de la mano de los expertos se podrían estudiar los posibles cambios normativos que yaya que implementar “pero ya debería estar operativa dicha comisión. Lo lógico es que se ponga en marcha en estos momentos tan críticos e importantes”. Gonzalez subraya, como tercera clave, que la Abogacia Española quiere promover el diálogo institucional y una adecuada gestión den cambio que no se ha producido. La Ley de Eficiencia tendrá éxito si se construye desde la participación real de todos los operadores jurídicos. Reclamamos que esta coordinación se haga cuanto antes”, En su opinión, los operadores jurídicos deben ser escuchados y ser parte de las soluciones”.
Ernesto Casado, presidente del CNLAJ, es muy crítico con el Ministerio. Cree que no se está haciendo nada y que habría primero que convocar la Conferencia Sectorial de Justicia con las CCOO (foto CNLAJ)
La preocupación de los LAJs crece
En el lado de los LAJs, las dos asociaciones mayoritarias, el CNLAJ y la UPSJ que eran partidarios de una prórroga en la implementación de los tribunales de instancia en su tercera fase , como la que marca la ley, de otros seis meses, son conscientes del caos existente, siguen pendientes de los movimientos del Ministerio de Justicia. A juicio de Ernesto Casado, presidente del CNLAJ “Esa Comisión de Seguimiento que señala la ley 1/2025 está sin constituir. Se reúne con una parte de los sindicatos el 8 de abril pero debería buscar la fórmula Justicia para reunirse con el resto de operadores jurídicos. No vemos avances ni el funcionamiento regular ni están dando ningún paso para consolidar esa implantación. No vemos al Ministerio por ningún sitio en estos momentos”.
Para este profesional junto a los temas corporativos hay otros como el de protección de datos que preocupan a los letrados de administración de justicia, ahora eje clave de la nueva oficina judicial de estos tribunales de instancia. “Somos responsables de la integridad y seguridad de todos los datos que se incorporen a los sistemas informáticos”. Casado no reconoce la representatividad de los sindicatos en relación a los LAJs “Creo que ante los problemas estructurales de la administracion de justicia podríamos tener ideas comunes con los cuerpos de gestión y sus sindicatos, pero falta diálogo”. A su juicio la situación es mala, “el Ministerio no está haciendo nada. No hay coordinación y se necesita personal. Esto no se resuelve sólo con jueces”.
En su opinión, la realidad de la justicia es otra. Cree que debería pasarse por las oficinas judiciales y ver la realidad. Casado cree antes de convocar dicha Comision de Seguimiento que debería volver a convocar la Conferencia Sectorial de Justicia para ver los progresos que se han hecho en todo el país con los tribunales de instancia. “En la última salvo Asturias, ninguna CCAA pidió más tiempo para su implantación pero los problemas son serios en todo el territorio nacional”. Nuestro entrevistado se pregunta en qué nos estamos equivocando cuándo hacemos afirmaciones sobre los tribunales de instancia. “Salvo las reuniones con el Consejo de Secretariado con cuestiones técnicas, no avanzamos en otros temas de más calado”, afirma.
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