- Para funcionarios y Lajs, el problema reside en que los protocolos de actuación se entregaron una semana antes de implantarse la oficina judicial y no habido tiempo de asimilarlos.
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A la espera de conocer los primeros datos oficiales de la implementación de la tercera fase de los tribunales de instancia, los operadores jurídicos coinciden en los problemas de la implementación ya detectados desde hace meses y la ausencia de liderazgo en Justicia y CCAA para resolverlos. Los problemas de desorganización y falta de personal son evidentes y la reforma va lenta con juzgados que aun se mantienen en el modelo habitual hasta hace algunas fechas.
Los expertos consultados en este reportaje se muestran sorprendidos por la falta de liderazgo en la reforma del Ministerio de Justicia. Desde la primera semana de enero, el ministro Bolaños ha dejado de hacer comentarios sobre las bondades de la reforma. Ahora los operadores jurídicos y los periodistas especializados esperamos que Justicia ofrezca datos más consolidados de este primer mes d los tribunales de instancia. Bolaños solo ha hablado de crear 500 plazas de jueces este año, una medida que ha generado escepticismo en la justicia, como ya nos dijera Marien Ortega, portavoz nacional de AJFV recientemente.
Otra cuestión que constatan estos operadores jurídicos consultados es que la afirmación que hicieron la mayor parte de las CCAA en la última Conferencia Sectorial de Justicia, el pasado 22 de diciembre, de que estaban preparadas para esta nueva implementación no era cierta “Ninguna CCAA, salvo Asturias que pidió más tiempo para implantar el nuevo modelo dijo nada. Parece que ninguna de ellas querría pasar por incompetente ante los ojos de los demás. No estaba todo hecho, tendrían los acoplamientos hechos y los protocolos publicados pero no se había aterrizado el modelo y explicado a la gente. En muchos juzgados los profesionales no saben dónde sentarse ”, nos indican.
Ernesto Casado, desde el CNLAJ, viene denunciando los problemas de la implementación de estos tribunales de instancia desde hace meses (CNLAj)
Un despliegue de tribunales que va regular
Desde el colectivo de los LAJS, Ernesto Casado, presidente del CNLAJ, acaba de mantener una reunión con el presidente del CGAE, Salvador Gonzalez, para abordar cuestiones que mejoren la colaboración entre colectivos. La admisión de los MASC y las tasaciones de costas, ahora en un limbo legal por la CNMC, fueron algunos de estos temas. “El informe que presentamos hace unos días sobre esta tercera fase de implementación se ha cumplido en casi todo. Los problemas son numerosos y la falta de organización notable. El despliegue de los tribunales de instancia va regular”, explica a este periodista.
“La situación se mantiene igual que a principios de enero. No hemos visto ninguna actuación de Justicia para agilizar y buscar a los problemas que están surgiendo de forma notable. Poner en marcha estos tribunales de instancia, ya lo dijimos, supone un esfuerzo muy grande por parte de todos los operadores jurídicos implicados. Ahora el Ministerio debe tener fuelle para asumir el trabajo ordinario y el extraordinario que derivaría de esa situación. Falta una homogeneidad clara en el despliegue de estos tribunales y una mejor coordinación entre los lajs, responsables de la oficina y los responsables del propio tribunal. Los problemas que se plantean de momento no se resuelven”..
A su juicio “la falta de unos criterios generales, hace que en cada sede judicial se resuelvan dichas cuestiones de forma unilateral, sin la uniformidad que reclama este despliegue judicial. Esos problemas que surgen son los mismos en cualquier tribunal pero ahora se resuelven de distinta forma. Ahora por lo que vemos cada sede se organiza de una manera distinta. Eso no puede ser. Nadie señala públicamente que estamos cerca del desastre. No basta con poner las leyes en el BOE. Antes de su publicación deben estar consensuadas. Y al mismo tiempo hay que dotarlas de medios y de recursos. Así ha pasado con la implementación de los MASC, otro problema por la falta de difusión que Justicia no ha hecho”.
Los procuradores desesperados
Carmen Ortiz es procuradora desde hace cuarenta y un años en Madrid de ejercicio profesional y cree que es el peor momento que vive la justicia. “jamás he visto este descontrol de que nadie saber organizarse. Es un desastre y no hay ninguna organización. A los funcionarios los cambian de sitio no tienen acceso a los expedientes judiciales Esta organización supone que el justiciable, que es el único que está pagando impuestos, no puede consentir que un procedimiento, cualquiera que sea su cuantía, a partir de 500 euros hasta cualquier cantidad, esté para tramitarse y dictarse sentencia, con esta reforma de la justicia, una media en dos o tres años”.
En cuanto a su trabajo como procuradora, “este cambio hacia los tribunales de instancia con una nueva organización, nos genera muchos problemas. Cada tres días se cambia la ejecución en los juzgados. Hoy nos podemos encontrar con que se lleva en la Plaza numero 3; pero mañana tienes que ir a la 15. No vemos que haya algún control en este tipo de trabajos. Los funcionarios están desesperados ante estos cambios que se producen y nosotros los procuradores también vemos que las cosas no marchan bien. En mi caso me he hecho cuadros de los juzgados de cómo están situados y a los tres días te lo cambian. Tenemos un grave problema que hay que abordar con urgencia”.
A su juicio parece claro que todos los plazos se van a retrasar “los jueces deben buscar a los funcionarios de tramitación no saben dónde están. Les cambian continuamente de sitio. Es un auténtico caos. Nosotros los procuradores para hacer una gestión sencilla tenemos que ir a cuatro plazas distintas. Esto genera una pérdida de tiempo y que los procedimientos se van a retrasar una barbaridad porque los funcionarios están unos en ejecución y otros en tramitación, pero no conocen esos pleitos que les han adjudicado que son muchos pleitos. Eso significa que cada vez que tengan que proveer un escrito, tendrán que dar cuenta al la o al juez. O se organiza de otra forma o va a generar un retraso notable en los procedimientos”.
Muchos problemas
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Noelia Medina desde CCOO ha pedido por escrito a Bolaños datos reales de la implementación de estos tribunales de instancia (CCOO) |
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Noelia Medina, secretaria general de justicia en FSC- CCOO, acaba de presentar un escrito por LexNet dirigido al Ministerio de Justicia pare reclamar datos claros sobre esta Ley de Eficiencia Procesal. En ese escrito comentamos que cuestionamos los datos dados por el ministro Bolaños, tras su reunión de hace unos días con el conseller de Justicia de la Generalita de Cataluña, sobre la reducción en un 30% de las ejecuciones pendientes de admisión y de un 13.4% en cuanto a la pendencia de los actos de comunicación. Esas reducciones no son fruto de una política eficaz, sino mas bien de una estrategia de manipulación estadística, que elude su obligación de lograr una justicia ágil, accesible y de calidad”, nos aclara.
En su opinión, por las consultas diarias que tiene con compañeros de CCOO en distintos órganos judiciales “la realidad es muy distinta a la que dice Justicia. Hay que saber cómo funciona un juzgado, el papel de los profesionales y cómo funcionan los distintos equipos tecnológicos. Tenemos el problema añadido que los registros no son compatibles y hay que ir incorporando datos. Al final se ha ralentizado todo en los juzgados. Hay Servicios de Ejecución donde los directores han dicho a los funcionarios que hay que admitir una ejecución contra una persona fallecida, en todo caso sería contra sus herederos legales, pero no contra esa persona”.
Desde su punto de vista el problema es grave “nadie tiene idea de lo que tiene que hacer. No se ha formado al personal, se han dado los cargos de dirección en los juzgados a dedo o a gente que no había trabajado hasta ahora en la administración de justicia. Por eso pasan esas cosas. Tienes que seguir algunas órdenes aunque sean extrañas porque de lo contrario te abren un expediente. Se está perdiendo mucho tiempo para tramitar procedimientos bien formulados. Si Bolaños va a implementar otras 500 plazas de jueces necesitará un mínimo de un ala y cuatro o cinco funcionarios de apoyo para crearlas. Todo dependería de la jurisdicción y del Servicio Común en concreto”.
Falta mucho personal
Alberto Garcia, portavoz del sindicato STAJ en la Comunidad de Madrid, ya escribió en nuestro medio sobre las carencias de esta reforma de calado en nuestra justicia. En este mes casi de puesta en marcha de esta última fase se han sucedido los problemas tanto de desorganización como de falta de personal. Por si fuera poco el nuevo edificio judicial de la localidad madrileña de Torrejón de Ardoz se ha inundado por las últimas lluvias “Hemos denunciado la situación al Servicio de Prevención de Riegos Laborales, así como a la Dirección General de Infraestructuras Judiciales exigiendo que se vigile la seguridad de los trabajadores y se resuelvan dichas incidencias”.
Nuestro interlocutor reconoce que este jueves mantuvieron una reunión con el secretario de Gobierno, con la secretaria coordinadora y el resto de sindicatos en la Comunidad de Madrid para buscar una solución a la problemática existente “El casos es notable en la jurisdicción civil. Es previsible que se hagan unos cambios y que los funcionarios trabajen en las plazas de su planta y no con las de otras plantas. Se trata que abogados, procuradores y ciudadanos que lleguen se les atienda mejor y que los trabajadores conozcan su cometido. El gran problema que tenemos en Madrid es que falta mucho personal, como también pasa en otros partidos judiciales del país”, apunta
Este sindicalista advierte que las distintas consejerías de justicia existentes en nuestro país van a un ritmo lento de nombramientos. “Es un problema la falta de personal como puede verse. De momento no tenemos noticias del Ministerio de Justicia y en otras jurisdicciones como Leon también hay un caos. Si las CCAA, con competencias transferidas no ponen más personal, esto será un caos. En los juzgados de violencia de género de Madrid hay solo 71 funcionarios de los 131 Hay profesionales que se hacen mapas de los juzgados para saber a dónde deben ir. La desesperación es notable. El problema va a ser los ciudadanos en el corto plazo si este caos no se arregla”.
Javier Jordan, presidente de CSIF JUSTICIA, también ha detectado una gran desorganización por la falta de protocolo claros de actuación (CSIF)
Demasiada improvisación
Javier Jordán, presidente nacional de Csif Justicia, ha estado este viernes en varios juzgados de La Rioja viendo la implementación de estos tribunales y conversando con los compañeros funcionarios que allí trabajan “Estamos recogiendo incidencias en toda España de la implantación de los tribunales de instancia. La impresión es que hay desconcierto, incertidumbre y mucha indignación porque muchos compañeros no saben ni qué hacer ni cómo lo tienen que hacer ni a quién reportar. Esto era lo que preveíamos que iba a pasar por eso pedimos la prórroga de los seis meses para hacer el trasvase a este modelo de justicia con garantías”.
En su opinión “ahora hay que hacer los cambios cuando el modelo ya está en marcha. Hay que apelar al esfuerzo de los profesionales de la justicia que son lo mejor del sistema para sacar el tema adelante. Muchos de nuestros compañeros están faltos de dirección y de todo. Necesitan un liderazgo positivo que coordine su trabajo, les dé ánimos y genere confianza en estos momentos. El problema es que los protocolos de actuación se entregaron una semana antes de implantarse la oficina judicial. Son deficientes, realmente, dejan mucho que desear porque no concretan nada. Hay mucho trabajo por delante por resolver ”, advierte
Desde su punto de vista falta la “coordinación entre los secretarios de Gobierno, con los secretarios Coordinadores, directores de Servicio, jefes de área y jefes de Equipo “a partir de ahí hay que contarles a los compañeros el modelo que se quiere implantar, cómo se distribuye el trabajo, cómo se van a hacer las cosas. Y algo fundamental, si el sistema no funciona, habrá que hacer los cambios oportunos. El problema es que nadie les ha dicho lo que tienen que hacer, incluso a los directores y jefes. No ha habido un tiempo para que todo este cambio de modelo aterrizase. Hay que explicar bien lo que se va hacer. Hay que hacerlo cuanto antes mejor para que la reforma cuaje”.
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