Asociaciones de mutualistas y abogacía y procura institucional son prudentes en sus manifestaciones porque aunque el paso importante de este jueves es importante falta mucha tramitación
Como anticipamos al mediodía el Pleno del Congreso de los Diputados daba luz este jueves a la denominada 'pasarela al RETA'. Con 180 votos a favor, ninguno en contra y 168 abstenciones, la proposición de ley con la que los colegiados mutualistas podrán transferir sus derechos económicos acumulados al Régimen de Autónomos (RETA) ha salido adelante. Se trata del último trámite de esta norma en la Camara Baja, que ahora pasará al Senado..
La redacción enviada al Senado incluye el dictamen de la comisión, modificado con la incorporación de dos de las enmiendas, que los grupos decidieron mantener vivas. En concreto, se aprobó la número 47, del Grupo Popular, que modifica la disposición transitoria 46ª, permitiendo acogerse a los profesionales colegiados que hayan estado en una mutualidad con anterioridad a la entrada en vigor de la ley y eliminando los requisitos que debían concurrir en el momento de la solicitud. Asimismo, también ha sido aprobada la corrección técnica número 1, del Grupo Junts per Catalunya.
El texto consta de un artículo único, que reforma y añade distintos preceptos en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, con seis apartados, tres disposiciones adicionales y dos finales.
Esta reforma permitirá a los profesionales integrados en mutualidades alternativas a la Seguridad Social trasladar sus aportaciones al Régimen de Autónomos del sistema público. Y lo hace con cambios de calado respecto al texto inicialmente planteado: La norma establece distintos mecanismos para convertir las aportaciones realizadas en las mutualidades en derechos de pensión del sistema público. eliminando las restricciones inicialmente previstas.
En concreto, las limitaciones que se han retirado del proyecto de ley son el requisito de carecer del periodo mínimo para acceder a la pensión de jubilación en el sistema de seguridad social, encontrarse en activo como profesional colegiado en la respectiva mutualidad a fecha de 2022 y no tener la condición de pensionista a cargo de ningún régimen público ni de la respectiva mutualidad alternativa.
Sin embargo, al final de este jueves, las declaraciones son prudentes tanto por parte de la abogacía institucional, CGAE e ICAM, especialmente, procura en el caso del Consejo General de Procuradores, como de las asociaciones de mutualistas afectados como Movimiento J2 o la Asociación Nacional de Afectados por la Mutualidad de la Abogacia (ANAMA). Se es consciente del paso dado, pero se espera que ahora el Senado consolide la tendencia observada este jueves en el Pleno del Congreso.
El CGAE pide avances sin prisa pero sin pausa
Desde el CGAE, se es consciente que tendrán que actualizar el documento dossier sobre la tramitación de la Pasarela, con esos cambios. , algunos de cuyos dirigentes siguieron el Pleno en directo, desde el palco de invitados como su presidente Salvador González, o decanos como Angel Méndez del ICA de Cartagena y presidente de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita y Función Social del Consejo General de la Abogacía Española (CGAE) junto a Fernando Rodríguez, presidente de la Abogacía de Castilla-Leon y presidente Presidente de la Subcomisión de Violencia sobre la Mujer del Consejo General de la Abogacía Española, entre otros asistentes se remiten a una declaración institucional suscrita a primera hora de la tarde.
En ella se valora el paso logrado y se indica que “la abogacía ha venido reclamando de forma constante la urgencia de esta reforma, consciente de que detrás de este debate legislativo existen miles de compañeros y compañeras que afrontan una realidad especialmente preocupante en materia de protección social y de acceso a una jubilación digna, un derecho que reconoce la Constitución. Por ello, celebramos que la tramitación parlamentaria continúe avanzando para dar una respuesta a esta reivindicación histórica”
También se señala que la Abogacía Institucional “destaca el compromiso, la perseverancia y el trabajo desarrollado estos años por las asociaciones, plataformas y sindicatos de abogados que han impulsado esta reivindicación y han contribuido decisivamente a situarla en el centro del debate público e institucional. Su esfuerzo constante, junto con la implicación de los Colegios de la Abogacía y de miles de profesionales afectados, ha sido fundamental para que hoy se esté avanzando hacia una solución largamente reclamada”.
Desde el CGAE se insiste en que hay partido aún. “Esperamos que la tramitación en el Senado siga mejorando el texto, sin demoras, desde el diálogo, el consenso y la búsqueda del interés general. Todavía existe margen para mejorar la norma y ampliar su alcance, de modo que pueda ofrecer una respuesta más justa, equilibrada y que no excluya a profesionales que se encuentran en situación de especial vulnerabilidad.”
En estos momentos, todas las partes implicadas apelan los propios responsables políticos que tienen en sus manos lograr ese cambio legislativo que permita crear esa Pasarela Al Reta. Lo señalan desde el CGAE, al igual que las asociaciones de mutualistas como Movimiento #J2 o la propia ANAMA o el resto de colectivos de mutualistas afectados. “Se trata de lograr un objetivo compartido que es garantizar una jubilación digna para quienes han dedicado su vida al ejercicio de la abogacía.”.
Mutualistas ven el final del túnel
Angel López, uno de los portavoces del Movimiento ·#J2, uno de los colectivos de afectados que se ha significado en esta protesta de los mutualistas afectados en los últimos tres años, la ultima el pasado 23 de mayo en la capital de España, se mostraba satisfecho del vuelco producido en el Congreso de los Diputados con un Pleno que ha levantado muchas de las restricciones existentes, cuando contactábamos con él a primera hora de la tarde del jueves.
En esa valoración destaca que Movimiento #J2 hizo una apuesta, por la firmeza. Solicitamos a todos los grupos políticos que mantuvieran sus enmiendas. “Nos hemos mantenido firmes. Estábamos convencidos de que nadie podría votar en contra de que se aprobara una pasarela. Eso nos daba la seguridad, con ese convencimiento de que podíamos seguir sosteniendo nuestras enmiendas y que debíamos no bajar los brazos y mantenernos, eh, firmes, que es lo que vamos a seguir haciendo de ahora en adelante. O sea, no vamos a bajar los brazos, porque lo que estamos pidiendo es absolutamente de justicia y digno”.
Desde su punto de vista, “e resultado, exitoso. Había otros, colectivos y otros grupos, e que tenían mucho miedo que nos venían a decir que éramos unos irresponsables por no levantar el pie del acelerador. Hemos demostrado que era lo correcto. Nosotros hemos mantenido siempre firmeza en sus posiciones y ha pedido a los grupos que mantengan y sostengan sus enmiendas y que las elevaran al Pleno. Sabíamos que en el Pleno es donde podía haber, oportunidades y mejoras relevantes. Y esto es un poco lo que yo creo que ha pasado”.
En su opinión, hay una enmienda, la 47 presentada por el Partido Popular, un partido que en principio parecía que no estaba, por ayudarnos, pero que al final hemos conseguido que, esté ahí y que sume y que aporte. De hecho, lleva aportando durante toda la tramitación. Esa enmienda con el apoyo de VOX y de UPN ha logrado salir adelante con la abstención de Junts
Como portavoz del colectivo reconoce que “ estamos, moderadamente contentos en el sentido de que, nuestra estrategia ha resultado exitosa, se han suprimido las exclusiones que dejaban fuera a 47.000 compañeros mutualizas siendo conscientes de que nos queda muchísimo trabajo, queda muchísima tramitación, que no vamos a bajar los brazos, vamos a seguir peleando lo que es nuestro”.
Por su parte, Raquel Rico, miembro de la Junta Directiva de ANAMA, hace una primera valoración de este Pleno a falta de un análisis más a fondo del tema en cuestión. “ Lo aprobado hoy supone la eliminación de los límites temporales y personales que establecía la proposición de Ley. Eso lo celebramos. Habrá que esperar al texto definitivo del Congreso para ver si hay cuestiones que deban ser pulidas en el Senado”.
A su juicio, “es cierto que se deja mucho al reglamento, pero estaremos pendientes porque lo que el reglamento no puede hacer es enmascarar los límites hoy eliminados, disfrazándolos de condiciones y requisitos injustos y discriminatorios para el colectivo. Esperamos que el reglamento sea capaz de desarrollar la norma de forma que se incluyan las reivindicaciones que constan en la propuesta que ANAMA defiende”.
EL ICAM también expectante
Desde el ICAM, su decano Eugenio Ribón destaca especialmente que el texto aprobado mejora el perímetro de la pasarela al contemplar a profesionales colegiados que estén o hayan estado incluidos en una mutualidad alternativa, y al suprimir restricciones que podían dejar fuera a numerosos afectados.
Asimismo, valora que se reconozca la situación de quienes estuvieron integrados obligatoriamente en una mutualidad de previsión social sustitutiva antes de que esta pasara a ser alternativa, a efectos del cómputo del periodo de carencia exigido para acceder a la pensión de jubilación en el sistema contributivo de la Seguridad Social.
“Los mutualistas afectados han conseguido hoy una pasarela más amplia y más justa. Es un avance importante, fruto de años de reivindicación, pero ahora debemos asegurar que esa pasarela pueda cruzarse de verdad, con garantías, información clara y seguridad jurídica”, ha señalado el Decano del ICAM, Eugenio Ribón.
Para el ICAM, la votación de hoy representa un avance decisivo para miles de mutualistas afectados. Si embargo, la entidad colegial advierte de que la eficacia real de la reforma dependerá en buena medida del desarrollo reglamentario.
La norma remite al reglamento aspectos esenciales como los términos y condiciones para solicitar la transferencia, la conversión de derechos económicos en periodos cotizados, los parámetros de cálculo y la consideración de las aportaciones realizadas con anterioridad a las fechas relevantes.
“El Congreso ha abierto una puerta muy importante. Ahora el Senado, y después el Reglamento deben evitar que esa puerta se estreche en la práctica. La aplicación debe ser clara, homogénea, transparente y comprensible para cada mutualista”, ha añadido Ribón.
Consejo General Procuradores, pendiente del Reglamento
Al filo de las diez de la noche de ayer el Consejo General de Procuradores de España (CGPE) expresa su satisfacción por la aprobacióny en el Pleno del Congreso de los Diputados de la Proposición de Ley de modificación del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social en relación con las mutualidades alternativas, tras incorporarse una enmienda que amplía significativamente el alcance inicial de la pasarela al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA).
La modificación aprobada supone un avance relevante para miles de profesionales colegiados que han desarrollado su actividad bajo sistemas alternativos de previsión social, al eliminar restricciones que limitaban de forma considerable el acceso a la futura pasarela y al reconocer situaciones que habían quedado insuficientemente contempladas en la redacción inicial del proyecto legislativo.
