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Bolaños en una comparecencia en el Congreso de los Diputados no ha dejado de hablar de la reforma de los tribunales de instancia. Ahora toca reforzar plantillas de lajs y funcionarios (Congreso Diputados)

  • Estos colectivos denuncian el cese masivo de interinos y como muchos de los juzgados tienen un déficit notable de personal, lo que hace que algunos de ellos estén parados.

Desde que arrancó este 2026 el ministro de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños ha ido lanzando determinados mensajes. Uno sobre la reforma de los tribunales de instancia y el cambio que se avecina en nuestra justicia, y, otro, la convocatoria de numerosas plazas judiciales, ahora sobre las 500 que parecen paliar el déficit de jueces en nuestro país. España cuenta con aproximadamente 11 a 12 jueces por cada 100.000 habitantes, una cifra significativamente inferior a la media europea, que se sitúa por encima de 20. Esta escasez, combinada con una alta tasa de litigiosidad (más de 145 asuntos por cada 1.000 habitantes en 2023), genera una carga de trabajo.

En un miércoles trepidante informativamente hablando conocimos el acuerdo entre el Gobierno y el CGPJ para la creación de esas 500 plazas de jueces, de ellas 375 de turno libre. Las primeras reacciones del mundo judicial, escarmentado de otros anuncios similares, fue de prudencia. Todas las asociaciones judiciales valoraron la medida, aunque son conscientes que harán falta medios materiales y de más personal para que los nuevos magistrados hagan su trabajo. En los próximos cinco años hay una parte de la judicatura que se jubila y las cargas de trabajo, ya en algunos juzgados es inasumible por los propios jueces y otros componentes de la oficina judicial.

Después de más de seis meses de la implementación de los tribunales de instancia, LAJs y sindicatos han pedido al Ministerio que haga una revisión del trabajo realizado. Ambos colectivos han hecho propuestas de mejoras para un mejor funcionamiento de esa nueva oficina judicial sin demasiado éxito. “Falta liderazgo del Ministerio en esta reforma”, nos señalan, al mismo tiempo que señalan el déficit existente de LAJs y funcionarios. Para estos colectivos el anuncio hecho por Bolaños de estas nuevas 500 plazas de jueces “es decirles a las asociaciones judiciales y al CGPJ lo que quieren oír. Algunas de ellas serán de estabilización de jueces sustitutos”, nos comentan.

Ernesto Casado presidente del CNLAJ, cree que Justicia debe hacer un esfuerzo importante en la inversión de personal   (CNLAJ)

Faltan muchas plazas de LAJs

Ernesto Casado, presidente del Colegio Nacional de Letrados de la Administración de Justicia (CNLAJ), recuerda que en la última nota informativa de este colectivo ya se incidía en ese temaya dijimos que un de las cuestiones que tenía que revisarse era la de la gestión de personal en este Nueva Oficina Judicial. Se han cesado a muchos interinos y se deben de nombrar esas vacantes, hay que nombrar refuerzos en todos los cuerpos también en los LAJs. En estos momentos hay 1000 plazas de LAJs sin cubrir con titular de un total de 4.800 profesionales que configura nuestro colectivo. Necesitamos que se convoquen ya oposiciones. Estamos a la espera que se convoque la oposición ordinaria del 2025”.

Al mismo tiempo señala que los problemas de la justicia no se resuelven solo creando plazas de jueces. Se deben de crear plazas de LAJs y también del resto de los cuerpos. En los juzgados de violencia sobre la mujer que se han creado plazas nuevas de jueces, ahí es importante que se mantenga la especialización de los LAJs y que se creen nuevas plazas de LAJs para que el servicio se preste con garantías. También hace falta más plazas en los Registros Civiles donde tienen que hacer más cosas que antes, al desaparecer las funciones de los jueces de paz. Están infradotados y ahogados de medios. Debe haber más Registros Civiles Exclusivos y que cuenten con más personal. Si crean plazas de juez hay que crear un número similar de LAJs”.

Para este jurista, “con el concepto de eficiencia que supone ahorro de costes, nosotros creemos que no se puede comprometer la eficacia. Junto con esas plazas de jueces que se van a crear se necesitan mover los papeles del juzgado durante toda la tramitación del proceso para que pueda el juez dictar esa sentencia en cuestión. Desde esta perspectiva es necesaria que se hagan inversiones en personal para ser más eficaces, al igual que en electrónica, medios materiales o edificios, pero sobre todo en medios personales. Nosotros somos los que mantenemos el barco de la justicia”. El CNLAJ ha comunicado día a día esas incidencias a Justicia y espera que en la próxima reunión del Consejo del Secretariado se aborde este tema tan importante”.

Las ejecuciones podrían paralizarse

Por su parte, Juan José Yáñez, portavoz nacional de la Unión Progresista de Letrados de la Administración de Justicia (UPSJ), subraya la necesidad de cubrir las vacantes existentes en la actualidad. “Con el gran nivel de litigiosidad que hay nos obliga a contar con mas plazas de LAJs. En la nueva organización de los tribunales de instancia se observa que no hay LAJs suficientes para distribuir el trabajo entre las distintas áreas. Es difícil dar un número exacto pero harían falta entre 300 y 400 nuevas plazas de LAJs. En nuestro caso tenemos muchas plazas por convocar en oposición. En nuestro cuerpo la interinidad es muy elevada. Esperamos que la oposición ordinaria, que ya va con retraso se convoque ya”.

Desde UPSJ se indica que aunque la nueva organización de esta oficina judicial permite crear plazas independientes de un cuerpo de otro, “pero pese a ello no se puede entender que se creen 500 plazas de jueces sin que no se haga un estudio serio de las plazas que hacen falta de letrados y de funcionarios de los cuerpos generales de la administración de justicia, e incluso de fiscales”. Nuestro interlocutor nos confirma que el propio Ministerio conoce las necesidades y ese incremento de plantilla que ambas asociaciones mayoritarias de LAJs han reclamado. “Si no se aprueban más plazas de LAJs y funcionarios, el cuello de botella que tienen ahora muchos jueces se trasladaría a otra parte de la organización del tribunal de instancia”.

Yáñez recuerda a este medio que “es esencial para la tutela judicial efectiva, que es la parte de la ejecución y en esta parte necesitamos más LAJs y un número suficiente de funcionarios. De lo contrario nos podemos encontrar con que se dictan muchas sentencias, pero muchas de ellas no se ejecutan. En la actualidad ya tenemos un problema serio con la ejecución de sentencia y no cubrir con mas plazas agravaría esa cuestión”. El mensaje es claro el que nos traslada este jurista: los servicios comunes deben tener el personal suficiente para impulsar la ejecución de sentencias. Al final de lo que se trata es de “cubrir de forma equilibrada la necesidad de los nuevos tribunales de instancia y de los colectivos profesionales que configuran su nueva oficina judicial”.

Lajs y sindicatos advierten el déficit de personal podria ralentizar aun mas la ejecución de sentencias y celebración de vistas    (Poder judicial)

Los sindicatos reclaman una estrategia seria

Noelia Medina, secretaria general de FSC-CCOO , aún no ha tenido respuesta a los distintos escritos al ministro Bolaños sobre esta reforma del modelo judicial que se está implementando. Recuerda que hay miles de plazas de los procesos selectivos del 2022 hasta ahora sin cubrir. Cree que es posible que algunos reclamen la responsabilidad patrimonial a la administración por este retraso “Faltan muchos funcionarios en nuestros órganos judiciales. No entendemos este anuncio del ministro de 500 nuevas plazas de jueces que ha venido repitiendo varias veces. Debe saber que se necesitarán también de más LAJs y más funcionarios. Tampoco sabemos de dónde salen estos números que ha vuelto a hacer público este miércoles”.

Desde su punto de vista “hay plazas dotadas presupuestariamente que no están cubiertas en muchas CCAA. En la Comunidad de Madrid con competencias transferidas en justicia harían falta unas 600 plazas. Si no están cubiertas las existentes, de qué sirve crear más. Es un absurdo. Por cada juez hace falta un letrado de la admón. de justicia y funcionarios como mínimo dos auxiliares judiciales, cuatro del cuerpo de tramitación procesal y administrativo y otros tres del cuerpo de gestión. Sin estos profesionales el trabajo de los magistrados sería complicado de llevar a cabo. No saldrán los procedimientos si no se tramitan por los propios funcionarios. De todas formas tenemos dudas de que este tipo de anuncios se materialice al final”.

En su opinión “seguimos con la misma improvisación del mes de enero en cuanto al desarrollo de los tribunales de instancia. Parece que con este anuncio de nuevas plazas judiciales quiere contentar a las asociaciones de jueces y magistrados, aunque ellas saben lo que da de si el ministro. Al final, y esperemos equivocarnos, son anuncios que se hacen más cercanos a la propaganda que a otra cosa, por lo que ya hemos visto en otras ocasiones. El déficit existente de funcionarios podría estar sobre los 6000 profesionales, depende de cada órgano judicial. De momento, no se ve un cambio real en los juzgados. Ahora no son más eficaces y eficientes que hace unos meses de cara a servicio público. En muchos casos se vulneran nuestros derechos como trabajadores”.

Javier Jordán  de CSIF, al igual que Noelia Medina de FSC-CCOO, advierten que hay que incrementar el número de funcionarios si se crean esas plazas de jueces  (CSIF)

Hay que revisar las plantillas

Javier Jordán, presidente de CSIF Justicia, recuerda a este medio que primeros de año cuando Bolaños comentó por vez primera las nuevas plazas de jueces “nosotros le enviamos un escrito planteando  la necesidad de crear más para funcionario de justicia. Hace cinco años con los antiguos juzgados faltaban unas 20.000 profesionales con jueces incluidos. Ahora, con la nueva estructura judicial es posible que hubiera que incorporar a unos 6000 nuevos funcionarios. En muchos sitios falta gente y hay que analizar las cargas de trabajo, revisar las RPT e incrementar las plantillas. El otro problema que ya le comenté son los protocolos de actuación que no se han mejorado. Muchos compañeros no saben cuál es su papel en estos tribunales de instancia”.

A su juicio “el problema reside en el nombramiento de vacantes nuevas que se producen o ausencias por titular por baja en algunas CCAA se incorporan interinos, con lo cual hay dotación escasa. Es posible que no existe un juzgado como antes pero si creas una plaza de juez, debes crear otra de letrado y dos o tres de tramitación y de gestión, junto con el auxilio. El trabajo e los jueces no sale solo. Es el trabajo de la oficina clave. Al negociar estas RPTS hemos visto que en los servicios de tramitación falta gente y en ejecución de familia o violencia de género. Notamos esa carencia del personal. Las plazas de jueces deben estar acompañadas de otras de LAJs y de funcionarios para ser ese personal de la oficina”.

Para este sindicalista, “una de las ventajas de las RPT es que son un documento vivo donde se pueden incorporar alguna modificación, cuanto antes para crear un juzgado había que modificar la ley de demarcación y planta, realizar otros nombramientos. Era una labor mas tediosa y larga. Ahora modifica esta RPT es mas sencillo. Es un instrumento muy flexible que permite además la modificación muy rápida. Es importante saber donde están esas carencias para cubrir esas vacantes existentes para que esas plazas se doten convenientemente y se saquen a concurso o a oposición. Al final se trata de tener la justicia que todos queremos. Junto a ello necesitamos planes de formación para estos profesionales porque muchos de ellos cambian de funciones o tareas”.