26 días después de la invasión de esta ciudad, la abogacía del Turno de Oficio, con el apoyo de otros colegios, está dispuesta a responder a la crisis migratoria que hay en Ceuta. Una situación que nunca habían vivido los letrados de esta ciudad autónoma.
Isabel Valriberas, a punto de cumplir 25 años como decana del Colegio de Abogados de Ceuta, vive una de las experiencias profesionales más intensa en su trayectoria profesional. Compagina su actividad con la llevanza de su despacho de abogados volcado más a los temas de familia y civiles “Comparado con lo que estamos viviendo ahora, aquella llegada masiva de inmigrantes en el 2021 no tiene comparación a ésta. Hay miles de inmigrantes que han llegado que campan por nuestras calles y playas sin control. Eso nos preocupa”.
La situación ha desbordado las previsiones habituales del servicio, ya que, antes de esta crisis, estaban asignados dos abogados a las tramitaciones de asilo y otro a los expedientes de devolución, con el correspondiente sistema de suplencias. Valriberas indica que frente a una media de tres, cuatro o cinco detenidos diarios, algunas jornadas se han alcanzado entre 18 y 20 asistencias, lo que ha incrementado la actividad en los centros de detención y los juzgados de guardia.
El colegio, ante esta situación excepcional, trasladó al CGAE y a su presidente, Salvador González, la necesidad de reforzar el servicio, una petición que derivó en gestiones inmediatas con el Ministerio de Justicia y en la autorización de cinco nuevos cuerpos de guardia de Extranjería. Sin embargo, por el momento la actividad es escasa. Los expedientes de devolución van lentos. Se ha creado un CAT, centro de atención temporal de migrantes, donde se hacen los triajes y donde se ha trasladado también la tramitación de los procedimientos de devolución, pero deberían tener más medios para agilizar la situación.
La decana ceutí nos confirma que “Nosotros tenemos preparados todos los servicios, pero de momento, el problema yo creo que ha sido más gordo es que es tal la cantidad de personas que permanecen aquí que está costando mucho trabajo la localización, la identificación y mientras no se hagan los triajes, es muy difícil iniciar los expedientes de devolución ni de asilo. En el caso que pidan asilo se suspende su procedimiento de devolución”.
Faltan más medios
En su opinión es importante que se incluya en las oficinas de asilo más personal, “policías especialistas de algún lado de España, aquí nada más que había dos policías tramitando y el jefe de la oficina. Urgen esos refuerzos para que la situación no sea un caos. Este martes habrá Consejo de Ministros y Consejo de Seguridad Nacional y esperamos agilicen las medidas necesarias para que la ciudad salga de la situación de crisis en la que está inmersa. Reconoce que junto a la crisis social ha llegado otra económica y una sanitaria que va a complicar mucho la recuperación de esta ciudad autónoma.
En cuanto a la parte jurídica, es consciente que los refuerzos pedidos desde Ceuta por el CGPJ, al Ministerio de Justicia parece que están a punto y llegar. “Hemos tenido en la ciudad al vocal del CGPJ, José Antonio Moreno que se ha entrevistado con los operadores jurídicos. Parece que van a mandar a un magistrado de refuerzo e iban a mantener aquí el un juez de entrada que estaba de apoyo al juzgado de violencia sobre la mujer y que lleva también los temas de agresiones sexuales y demás. También es posible que se refuerce el equipo de funcionarios existente para la gestión de otras diligencias.
Sobre la crisis sanitaria y un posible confinamiento de la población de Ceuta, Valriberas no lo ve necesario “no creo que ahí esté la solución, lo que hay es que adoptar las medidas necesarias. Lo primero es la inseguridad ciudadana para que los ciudadanos de Ceuta puedan vivir y, y no hayas altercados ni entre los ciudadanos de Ceuta ni entre los propios migrantes. Son jóvenes de muchas nacionalidades y hay que evitar peleas, hay que evitar robos, hay que evitar, eh, agresiones sexuales”, indica
A su juicio “se trata que volvamos a hacer una vida normal. Eso supone insistir en dos cuestiones, la primera: garantizar la seguridad ciudadana, reforzar la frontera como sea para que no vuelva a pasar. Y después iniciar cuanto antes, los triajes de los migrantes y los distintos procedimientos que se vayan a tramitar. No podemos mantener eternamente diez mil personas en Ceuta. Nosotros ya estamos preparados para la gestión de esos expedientes con los turnos que hemos organizado hasta septiembre inclusive.”.
Desde su punto de vista el cuello de botella puede venir cuando en estos expedientes algunos de los ciudadanos pidan asilo “entonces es posible que se frenen los expedientes de devolución en ese escenario. Además, la oficina que tramita esos asuntos en Ceuta necesita medios y personal de otros ciudades. Debe buscarse impulsar un procedimiento acelerado sobre todo con los marroquíes, de lo contrario podemos tener expedientes en los próximos dos o tres años. En situaciones excepcionales se necesitan medidas extraordinarias. Nosotros no podemos hacer nada son decisiones del Gobierno”.
Hay migrantes de origen distinto
Sobre el problema, Isabel Valriberas nos indica que la llegada de migrantes a final de julio ha sido muy dispar. “Aquí hay migrantes, que quieren, lo mejorar su estatus económico, migrantes que sí o sí, que traen dinero y que han venido con dinero y que sí o sí quieren pasar a, a Europa, migrantes africanos que vienen de países en guerra, también hay gente de los colectivos LGTBI que han venido buscando a ver si pasan y bueno, porque no son bien vistos en su país. Junto a ellos,niiños, niñas, familias enteras: Gente de Palestina, gente de Afganistán. Hay que ver cómo se gestiona a toda esta gente”
Este Colegio de Ceuta dispone en la actualidad d unos 300 abogados. De ellos un parte son no ejercientes. Calcula que doscientos son ejercientes y de ellos más de noventa en el turno de oficio. En la actualidad, el turno de extranjería trabaja a destajo. . Los que están de guardia han pasado de tener una media de cuatro o cinco detenidos diarios, la última guardia ha sido de dieciocho o veinte detenidos, al igual que los que están en servicio en la Guardia Civil o en Policía Nacional, pues lógicamente, incluso los que están en área de menores, tienen más trabajo. Lo que pasa que ya te digo que ahora mismo no hay tramitación de expedientes masivos, porque no los hay2.
Junto a estos dos asuntos, y de forma complementaria está el problema de los menores que nuestro medio ya abordó con un análisis de la abogada Noelia Liduina Rebón. “Marruecos dice que se los devolvamos ¿Pero cómo los vamos a hacer? En la anterior entrada del 2021 no se consiguió ningún retorno. Tenemos que cumplir las normas internacionales de protección al menor. Y los convenios internacionales, los menores, primero, una vez que los encuentran, bajan pasan a la tutela de la ciudad autónoma. Y después, si se va a hacer alguna reagrupación familiar o retorno a su país de origen, con toda la garantía”
Para Isabel Valriberas, en una de las declaraciones del ministro de Justicia marroquí ha dicho que España tenía mucha burocracia, “Burocracia no, eso lleva un procedimiento. En este tipo de asunto recuerda que “Marruecos tiene que mandarle información de si ha localizado a la familia, de si la familia lo quiere acoger, de si el menor es huérfano. O sea, que Marruecos tiene que colaborar. En la anterior invasión no colaboró. No sé si ahora colaboraría tras las últimas declaraciones del Ministro de Justicia
Apoyo al Colegio de Ceuta
Jose Adolfo Baturone, decano del Colegio de Abogados de Cádiz, desde el primer momento de la crisis ceutí, telefoneó a la decana de dicho colegio. “En una situación complicada como la actual, ofrecimos la colaboración, pero de momento no hemos hecho nada. De momento nos dice que están pudiendo gestionar con sus propios recursos, aunque hay cuestiones relacionadas con menores, asuntos penales o de regularización de papeles que ahí podríamos ayudarles. Ya con la Dana de Valenica la abogacía de Oficio se volcó para ayudar a los compañeros valencianos en esos días tan difíciles”.
Este jurista nos recuerda que en el Campo de Gibraltar cuentan con un cuerpo de abogados altamente especializados en extranjería y que podrían ayudar como voluntarios en esa crisis de emergencia. De hecho, el grupo de abogados formado por 200 profesionales vinculados al turno de Oficio ha estado trabajando durante el verano en situaciones de entrada pasiva “Desde el 3 de agosto desde el Colegio de Cádiz atendemos entradas masivas mañana y tardes como Algeciras, La Línea y San Roque, donde hay entradas por Algeciras, por el Campo de Gibraltar y la Playa de la Línea. Este verano hemos tenido un repunte local. Eso ha hecho que hayamos creado un nuevo departamento para hacer un seguimiento diario”.
Ese jurista recuerda que estamos ante una emergencia nacional y como tal debe ser abordada por nuestros poderes públicos. “Son necesarias soluciones operativas para resolver este problema. Tenemos muchos compañeros que se han ofrecido voluntarios. Lo importante también es que se agilicen todos los refuerzos que se han pedido para reforzar los juzgados de Ceuta ante una situación difícil como la que se vive ahora”, indica Baturone.
