- Expertos en función publica señalan que el Ejecutivo minimiza el problema en sus negociaciones con la CCAA mientras la Comisión Europea aún no se ha pronunciado si dará la prórroga ofertada
Gobierno y CCAA mantienen abiertas negociaciones desde hace unos meses para resolver el problema de la temporalidad del empleo público, una problemática que rozaría ahora el millón de afectados. A la espera de la reunión del próximo mes de septiembre donde el Ejecutivo de Sánchez presente propuestas concretas, los datos que se han filtrado a algunos medios informativos no son esperanzadores.
Sin embargo, para sorpresa de muchos, el Gobierno limita el problema de los interinos en fraude de ley a los 200.000 afectados, pese a que otras estadísticas aseguran que la cifra es mayor. Por el momento, las soluciones que pone sobre la mesa no arreglan el futuro de los miles de interinos en fraude ni de aquellos cesados. Una situación desalentadora.
Según datos aportados por el portal APISCAM, referente en materia de contratación pública, la actualización del Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas por Función Pública a enero de 2026, indica que sigue habiendo más de un 30% de temporalidad en el empleo público, muy lejos del 8% exigido por la UE; con 937 mil empleados públicos temporales entre todas las AAPP. De ese total 3/4 de los temporales están en la AAPP de las CCAA. Más del 42% de temporalidad en las instituciones sanitarias públicas.
Sin embargo, de ese total de 937.000 mil de temporales, podría extrapolarse que hay más de 700 mil puestos temporales estarían todavía a fecha de Enero de 2026 en fraude de ley de abuso de temporalidad (más de 3 años cubierto con un temporal), pese a haberse concluido la práctica totalidad de los procesos selectivos de las anteriores leyes de estabilización de 2017 y 2018 (con oposición y sin indemnización, con muchos de esos temporales en fraude cesados sin ninguna compensación, y la inmensa mayor parte de los procesos selectivos derivados de la ley 20/2021. Desde la Asociación Nacional de Secretarios, Interventores y Tesoreros Interinos ( ANSITI ) la cifra podria superar los 800.000 en abuso.
Miles de interinos en fraude de ley esperan que se encuentre una solución a su compleja situación. En estos momentos del millón de temporales en el sector público entre 600.000 y 700.000 podrian estar en fraude de ley (ljsanchez/lawandtrends)
La solucion es estabilizar al personal
Para Javier Araúz de Robles, los datos del Gobierno filtrados a los medios no son correctos y la propia EPA habla de más de 900.000 interinos en fraude de ley, la temporalidad como ya nos dijo hace un mes supera el 32% del empleo público en un país. En su opinión, estas negociaciones filtradas a la prensa es una manera de indicar a la Comisión Europea que se está haciendo algo, “pero nada más lejos de la realidad. Por el momento, ni Ejecutivo ni CCAA han tomado medidas reales, según indicó el TJUE a través de sus últimas sentencias,, Obadal, incluida para resolver el problema. El grueso del problema está en CCAA y ayuntamiento con personal que es cesado en muchos casos”
En su opinión, esta negociación abierta que culminrá con la reunión general de Gobierno, CCAA y ayuntamintos el próximo 27 de septiembre prvisiblemente en Madri, “es una patada hacia adelante que limita el problema existente desde hace años. Este asunto tiene dos perspectivas Por un lado, la Comisión Europea, todavía no ha dicho sí a la prórroga . habrá que ver como se resuelve. Para ellos es un asunto prioritario y por otro las CCAA no están dispuestas a pagar esas indemnizaciones tan elevadas que los tribunales han fijado. Al final se volverá a parchear la situación como se hizo con la ley 20/2021 del ministro Iceta
A su juicio, la solución al problema de tantos afectados en fraude de ley pasa por la estabilización de estos profesionales en fraude de ley. “Por el momento se mantiene un nivel elevado de temporalidad en los últimos diez años. Además a muchos de esos se los cesa, tras años de trabajo para contratarlos de nuevo. De todas formas, empezamos mal si el gobierno no es capaz de cuantificar el nivel del problema, es que empezamos mal, si hablamos de 200.000 interinos. Realmente el problema es muy superior a esa cifra. Si se empieza a hacer trampas será difícil resolver este problema”.
Sobre las negociaciones que Gobierno y otras administracione negocian, todo parece indicar que son a futuro para evitar que se reproduzca la temporalidad “es difícil establecer unas sanciones a nivel administrativo porque realmente el funcionario que toma la decisión de ese cese o contratación irregular sigue órdenes superiores. Sobre las indemnizaciones a los afectados la jurisdicción social habla de cuantías elevadas, con dos indemnizaciones una de despido más abuso. “Todo ello pendiente del cuestión prejudicial que el juzgado de lo social de Murcia interpuso siguiendo nuestras tesis”.
Europa se mantiene expectante ante los movimientos del Gobierno de Sánchez. Por el momento no se sabe si habrá prórroga para el Gobierno español y si se activarán los dos procedimientos de infracción abiertos en nuestro país (Comisión Europea)
El Gobierno minimiza el problema ante sus socios
Desde Barcelona, el abogado europeísta Josep Jover que también ha defiende a este colectivo en fraude de ley en estos años, con demandas individualizadas ante el TGUE, muestra su escepticismo ante esta negociación que filtra el Ministerio e Transformación Digital a un medio y el resto la hace suya sin cotejar nada “Esto es algo que la Administración suele hacer para minimizar el problema. Habla de 200.000 interinos en fraude, aunque los datos no los tiene nadie. Es una forma de intentar que la UE vea que el problema se resuelve”.
Para este jurista, el número de interinos en fraude que ahora sale de la nada, sin base de ningún tipo, excluye a los miles de cesados en estos últimos cinco años sin indemnización, a otros que estaban en fraude y que tienen ahora un contrato normalizado, entre otras cuestiones. “Es una forma de que baje la presión por este asunto que se ha convertido en una patata caliente para el Gobierno actual. Por el momento, desde fuera parece que la UE no se va a meter a fondo con España por este tema, hay otros problemas mas gordos como el de Ceuta y Melilla, pero esa negociación que ahora arrancan Gobierno, CCAA y corporaciones locales es más efectista que efectiva”.
De lo que se ha podido conocer, se habla de búsqueda de sanciones para evitar a futuro situaciones de temporalidad, “algo difícil porque el funcionario que ejecuta esa orden no tiene ninguna responsabilidad real sobre este asunto en cuestión. Será difícil que se cesen o sanciones algos cargos en las CCAA o en la AGE, pero todo puede pasar. En las últimas sentencias del TJUE se pedían esas sanciones e indemnizaciones disuasorias para los interinos afectados. Ese ese otro tema a tratar, como también cómo resolver la gran masa de interinos en fraude de ley, muchos con años de trabajo a sus espaldas.
Jover un jurista crítico con la actuación del Gobierno frente a los interinos, cree que el problema tiene difícil solución, sobre todo cuando se ve las maniobras del Gobierno para maquillar datos de profesionales en fraude de ley. En su opinión, corre que este asunto no se va a arreglar hasta cinco minutos antes de que haya elecciones, cuando realmente el Gobierno necesite el voto de los interinos y sus familias, donde posiblemente a través de un decreto ley se apruebe una posible fijeza
Los datos no son reales
Por su parte, Francisco Javier Ramón, exmagistrado y socio responsable del área de público de Toda &Nel-lo , también cree que la evaluación del problema de los interinos en fraude de ley está mal enfocada por el Gobierno actual. “Hay mucha más gente afectada de esos 200.000 que detectan en fraude de ley. Las cifras deben estar entre los 900.000 y el millón de temporales. En fraude de ley podría ser sobre el 70%. datos hechos públicos por varios medios no corresponden a la realidad. En esa negociación entre Gobierno y CCAA, el colectivo de interinos y sus asociaciones han vuelto a quedar fuera de las mismas”.
Para Ramón, “por lo que sabemos de dichas negociaciones no se habla de ninguna de las medidas que Europa ha planteado a través de las sentencias del TJUE ) Europa ha dicho claramente que el proceso selectivo no es la solución, porque hay que mirar esto desde la perspectiva de la asistencia, del abuso constatado y acreditado. Las medidas que se plantean en Obadal no aparecen por ningún lado. Estas negociaciones hay que tomarlas con una patada adelante que da el Gobierno sin resolver realmente el problema que hay sobre la mesa. Sobre sancionar a altos cargos habrá que ver cómo se implementa”.
Para este experto, la reunión clave será la del próximo 27 de septiembre e la que acudirán ministro del ramo, Consejeros de Función Publica y altos cargos de estas entidades. “El problema real es muy serio, a día de hoy se producen ceses diarios de interinos en sectores como justicia, educación o sanidad, profesionales que llevan muchos años trabajando. Se quiere reducir la temporalidad acabando con esos interinos en abuso, lo cual no es de recibo cuando su trabajo en pro del interés general ha sido encomiable y sin problemas. Por el momento es difícil resolver este problema que ya llevamos muchos años sin afrontar una solución que podría venir de la estabilización en fijos de estos profesionales”.
Este jurista cree que tras el verano es posible que la Comisión Europea mueva ficha, sobre los dos procedimientos de infracción que hay contra nuestro país. “ Lo único que vemos en nuestro país es que el gobierno trocea el problema, porque además si el abuso está en las comunidades, claro, las comunidades son las que tienen que pagar, con lo cual el gobierno le interesa no enfrentarse a estas administraciones. Al final se trata de una reforma legislativa que debe afrontar nuestro Gobierno. El legislador tiene que tomar en consideración, primero, que lo importante y lo relevante es lo que dice Europa. Se enroca con el tema del mérito y la capacidad y la igualdad y la mutilación del, del texto constitucional, cuando realmente esto no lo ha dicho Europa en ningún momento”.
