- Este jurista, of counsel de Andersen presenta en la sede de la Comisión Europea un libro de que aborda la cesión de soberanía y la primacía del Derecho de la UE en las constituciones europeas
A lo largo de este año España celebra su cuarenta aniversario de integración en la UE con distintos actos relevantes. Este hito tuvo lugar realmente 1 de enero de 1986, España se integró oficialmente en las entonces Comunidades Europeas tras firmar el tratado el 12 de junio de 1985. En 2026, el país conmemora el 40º aniversario de este hito, un período que ha impulsado la modernización económica, la consolidación democrática y el progreso social.
Uno de los eventos destacados ha sido la presentación que hizo el despacho Andersen ha presentado en la sede de la Comisión Europea en Madrid el libro “La UE en las constituciones de los Estados miembros: cesión de soberanía, primacía y cogobernanza” (editado por Aranzadi/La Ley), escrito por Rafael Ripoll, Of Counsel de Andersen para asuntos de la Unión Europea.
El acto contó con la participación de Daniel Calleja, Director de la Representación de la Comisión Europea en España; José Vicente Morote, Socio Director de Andersen; Vicente Garrido, catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Valencia; y Enrique Arnaldo, magistrado del Tribunal Constitucional y catedrático de Derecho Constitucional en la Universidad Rey Juan Carlos. La mesa fue moderada por Irina Vasiliu, jefa de análisis político de la Representación de la Comisión Europea en Madrid.
Rafael Ripoll es un prestigioso jurista, académico y consultor español, ampliamente reconocido como uno de los principales expertos en Derecho de la Unión Europea y de la Competencia. A su juicio, la integración de España en la UE ha sido clave para el progreso en nuestro país , “ Creo que tanto desde el punto de vista comercial, como económico, como macroeconómico, financiero, pero también desde el punto de vista del desarrollo personal, de las carreras profesionales, de la integración en otras culturas, el coste hubiera sido tan elevado que hoy estaríamos mucho más lejos del continente de lo que lo estábamos cuando previamente a la integración.
La integración ha compensado
Nuestro interlocutor recuerda que el Informe del profesor Paolo Cecchini, publicado en 1988 por la Comisión Europea, evaluó el impacto económico y los beneficios de crear el Mercado Único Europeo. Estimó que los costes derivados de la fragmentación (la "no Europa") suponían una pérdida de hasta el 5% del PIB europeo y propuso la liberalización total para impulsar el crecimiento. Ripoll explica que estee informe sentó las bases políticas y económicas que aceleraron la firma del Acta Única Europea y la posterior consolidación del mercado interior en 1993
En su opinión “España siempre ha querido estar en la vanguardia de esa integración. Hay que recordar que el Reglamento del Fondo de Cohesión fue una aportación española. La firma del acuerdo Mercosur con la UE no se podría haber celebrado sin la aportación en estos treinta últimos año por la cercanía, a la proximidad entre los pueblos hispanos y el continente europeo, la UE. Nuestra proximidad con Oriente Próximo; nuestra cercanía con el norte de África”. Este experto recuerda que fue una decisión meditada, trabajada y consensuada “En los años ochenta querríamos integrarnos en la UE y cuarenta años después somos un país referente dentro de la UE.”
Ripoll ejerce como Director del Instituto de Estudios Europeos de la Universidad Católica de Valencia (UCV). Imparte las asignaturas de Derecho de la Competencia, Derecho e Instituciones de la UE e Historia de la Integración Europea que compagina con su labor de Of Counsel en este despacho internacional Trabaja como Of Counsel en el despacho internacional de abogados liderando consultorías relativas al mercado único y la defensa corporativa ante las instituciones comunitarias.
Este jurista :ha sido seleccionado como miembro del selecto Grupo de Expertos del Comité Europeo de las Regiones (CDR) en Bruselas. También forma parte del Europe Team de la Comisión Europea y ha desempeñado las funciones de Cónsul Honorario de Suecia en Valencia y Castellón, además de ser miembro de las Juntas Ejecutivas del Movimiento Europeo y de Paneuropeo España.
En conversación con este periodista se califica como un europeísta convencido, tras aquel curso de verano que a mitad de licenciatura se apuntó en la ciudad belga de Lovaina donde se quedó fascinado del derecho de la UE y su cultura, en este año que celebramos el 40 aniversario de la entrada de España en la UE “La firma del tratado de adhesión me pillo en el posgrado del profesor Molina del Pozo de la Universidad de Alcalá de Henares, el único curso que había en aquel momento sobre nuestra integración en la UE. Tras algunas publicaciones en SECOMEX y Reice me trasladé a Bruselas.
Jose Vicente Morote, Enrique Arnaldo, Rafael Ripoll y Vicente Garrido, unidos por su vocación europea
Europa y el TJUE
Para este experto hay que ver positivo la relación de nuestros tribunales con el TJUE y la presentación de distintas cuestiones prejudiciales que se ha incrementado en los últimos años “Eso supone que tanto en España como en otros países como Malta, Francia o Portugal, es porque hay una mayor conciencia y visibilidad de la aplicabilidad directa del derecho de la Unión en nuestra legislación del día a día.
En este libo que acaba de presentar, Ripoll analiza el fenómeno de la integración europea. “Hay que distinguir , por ejemplo, entre cómo lo hacen los Estados fundadores, cómo lo hacen los Estados que se incorporan a posteriori de forma casi progresiva, en el caso de Irlanda, de Grecia, de España, En este contexto hay que analizar de forma simultanea , el hecho de la cesión de soberanía a la Unión por parte de los Estados, y la primacía del derecho de la Unión sobre nuestros ordenamientos jurídicos, es un Estado modelado, formulado, de forma absolutamente dispar, entre cualesquiera los 27 Estados miembros.
Rafael Ripoll refleja en su oba que hay que buscar “una armoniaque no equiparación, pero sí una aproximación y armonía en esto que es tan importante como trasladar a las instituciones de los 27 Estados miembros nada más y nada menos que la cesión de soberanía a una entidad supranacional y la especificación de que el derecho procedente de esa entidad supranacional tiene primacía sobre los ordenamientos jurídicos de la Unión. Ese análisis lo hemos hecho desde el derecho comparado
Este trabajo le ha costado dos años y medio de investigaciones a este jurista “.había doctrina y jurisprudencia sobre todo española sobre Francia, italiana sobre Italia, francesa sobre Francia. Con lo cual es una obra que abre una nueva vía en el derecho, Una obra pionera en su género donde indica que “ los cambios que se están produciendo en este entorno europeo, el principal es la mayor integración del derecho de la Unión en el derecho nacional español, en el ordenamiento jurídico, en este caso en nuestro Estado de los Miembros. Lo que sería procedente es que esa integración sea cada vez más fluida, más ordenada.”.
Un acto de primer nivel
Durante la presentación, Ripoll ha explicado que la obra “busca ofrecer una lectura sistemática de cómo las constituciones nacionales han incorporado la realidad jurídica de la Unión Europea, especialmente en lo relativo a la cesión de soberanía, la primacía del Derecho de la Unión y los mecanismos de cogobernanza”. Asimismo, ha subrayado que “se trata de un ejercicio de derecho comparado que permite medir el grado de reconocimiento constitucional de la integración europea y sus implicaciones prácticas”.
Daniel Calleja ha destacado la importancia de la obra al afirmar que “el libro que Rafael Ripoll ha presentado en la sede de la Comisión Europea en España ilustra de modo ameno y riguroso cómo se ha ido forjado desde el punto de vista jurídico la Unión Europea que conocemos hoy en día. Es lectura obligada para quien quiera entender los cimientos de ese milagro en constante evolución que es Europa”.
Por su parte, José Vicente Morote ha destacado que la monografía de Rafael Ripoll constituye “un estudio de gran ambición jurídica que aborda el encaje del Derecho de la Unión en los ordenamientos nacionales con un enfoque comparado y estructurado”.
También subrayó que la obra analiza “cómo la aplicación del Derecho comunitario en sistemas descentralizados exige mecanismos claros de participación, garantía y responsabilidad, y pone de manifiesto que no existe una solución única trasladable a todos los Estados”. Asimismo, valoró su capacidad para promover una reflexión rigurosa alejada de debates formales y su utilidad práctica tanto para España como para otros países de la Unión Europea.
El libro analiza cómo los Estados miembros han cedido parte de su soberanía a las instituciones de la Unión Europea, destacando que en determinadas materias esta se ejerce de forma compartida. Asimismo, aborda el principio de primacía del Derecho de la Unión sobre los ordenamientos nacionales y examina, a través de la jurisprudencia y la doctrina, los principales conflictos surgidos entre tribunales constitucionales y el TJUE.
