- Algunas asociaciones de afectaos denuncian que la propuesta del PSOE era plantear un Pasarela raquítica solo de mínimos
La tramitación parlamentaria de la Pasarela RETA que reclaman miles de mutualistas de toda España, abogados, procuradores y arquitectos para lograr unas pensiones dignas de jubilación, logro este pasado martes 30 de junio un paso importante al aprobar la . Comisión de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones del Senado el dictamen de la proposición de ley que modifica la Ley General de la Seguridad Social para facilitar la integración de los mutualistas alternativos en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA)
El dictamen aprobado al final logró 17 votos a favor, 14 abstenciones y ningún voto en contra. Tras el debate en Comisión, el texto incorpora cambios respecto al remitido por el Congreso de los Diputados. Entre ellos, se vuelve a añadir la exclusión de los pensionistas —salvo en los supuestos de viudedad—, se recoge que el desarrollo reglamentario tendrá en cuenta la base mínima con un coeficiente entre el 0,67 y el 0,87, y se fija un plazo de tres meses para la aprobación del reglamento.
La iniciativa continuará ahora su tramitación parlamentaria con la votación prevista en el Pleno extraordinario del Senado el próximo 9 de julio, tras lo cual deberá volver al Congreso de los Diputados. La Cámara Baja tendrá que decidir si mantiene el texto que aprobó el pasado 11 de junio o acepta las modificaciones introducidas por el Senado. Antes, no obstante, el dictamen tendrá que ser ratificado por el Pleno de la Cámara Alta el próximo 9 de julio.
Para Marta Gómez, decana del Colegio de Abogados de Ourense, dentro del marco de la tramitación urgente de la ley que habilitará la pasarela al RETA, en la sesión de este martes día 30 de la Comisión de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones del Senado, se han reintroducido en el texto provisional mejoras que resultan básicas para dotar de contenido real a esta norma.
“Se sigue excluyendo a los pasivos —a excepción de las pensiones de viudedad—, alejando el texto de la aspiración de universalidad que el colectivo ha reclamado históricamente. Sin embargo, la aprobación de estas enmiendas permite salvar el disparate jurídico que suponía obviar cuestiones esenciales de protección social.” Resalta.
“Es el momento de que la responsabilidad política prevalezca sobre la estrategia de partido. Los legisladores deben servir al fin institucional para el que fueron elegidos: dar una solución real, digna y con contenido a quienes confiaron en un sistema avalado por el Estado. Esperamos que el texto, ahora fortalecido en el Senado, culmine su andadura parlamentaria con las máximas mejoras y sin nuevos recortes que desvirtúen la justicia material que el colectivo merece”, afirma.
Las asociaciones expectantes
En cuanto a las asociaciones de afectados, Angel López, portavoz del Movimiento #J2, en esta Comisión lo que se ha hecho es modificar el texto que vino del Congreso de los Diputados. Se han introducido las enmiendas 24 a 29 del Partido Popular que reintroducen todas aquellas cuestiones que prácticamente se habían admitido ya en el Congreso. “La diferencia es que ahora la actualización del IPC,, en el Congreso lo habían mantenido ahora se elimina toda referencia. Es una mejora. Al mismo tiempo se ha incorporado que se incorporen a la Pasarela aquellos que llevan quince años cotizados
Sin embargo, constata que se dejan fuera a los pasivos. No es les da una solución. López indica que se ha reformado el texto base. De todas formas todas las enmiendas de los grupo político quedan vivas. Ahora este dictamen tiene que ir al Pleno del Senado y veremos si ratifica lo aprobado en la mencionada Comisión de inclusión y Seguridad Social o se incorpora algunas de las enmiendas que quedan vivas y van a este Pleno. Habrs que seguir peleando para incorporar nuevas cesiones. El pase por el Senado supone mejoras y no se pierde nada por su pase por el Congreso
A su juicio “el PP después de que en el Congreso incluía una enmienda que ampliaba mucho la Pasarela porque eliminaba todas las exclusiones e incorporaba a los pasivos, se ha auto enmendado en el Senado para sacar a los pasivos, mantiene dentro a los de más de 15 años y reajusta un poco todo a la situación que había ya en el Congreso respecto al sistema de canje, con la única diferencia que elimina lo de la actualización del PC que es algo importante.
En su opinión, al eliminar la actualización del IPC tampoco impide que en el Reglamento de la ley se pudiera meter. Esto es importante tenerlo en cuenta aunque estaría feo que lo incluyesen al final en el Reglamento por parte del Gobierno. Vamos logrando nuestras reivindicaciones aunque estamos lejos del 1x1 en cotización y en garantía. Habrá que ver el Pleno del Senado como aborda esta cuestión
Desde la Plataforma Pasarela al Reta, asociación compuesta por J2 Altermutua, J2 provinciales ALA y Marea Negra, se indica en un comunicado de prensa que de ese dictamen aprobado surge una nueva configuración de lo que será la Pasarela para los mutualistas alternativos, tal vez no la definitiva aún, dados los trámites pendientes.
El colectivo se pregunta si ¿Habrá nueva sorpresa en el Pleno del día 9 de julio?. Recordemos que el Dictamen que salió de la Comisión correspondiente del Congreso de los Diputados, cuyo texto recogía varias mejoras demandadas por el colectivo de afectados, decayó de manera sorpresiva, en lo que se refiere al diseño de la Pasarela, en favor de una enmienda de septiembre de 2025 presentada por el PP.
Las organizaciones de afectados, en este caso la Plataforma Pasarela al RETA, hemos defendido como fórmula más adecuada para dar una solución universal, que evita discriminaciones entre afectados y que es conforme a la legislación que históricamente ha integrado las mutualidades de previsión social al sistema público, el 1x1 en tiempo y aportaciones para todos. Seguimos pensando que ese tendría que haber sido el sistema aplicado.
El PSOE ofrecía una raquítica Pasarela
Desde este colectivo, se indica que “la postura del Gobierno de España, singularmente del Grupo Socialista, bajo la firme dirección de la Secretaría de Estado de Seguridad Social, ha sido siempre la de una Pasarela raquítica, dirigida a garantizar unos mínimos de salvaguarda de la vulnerabilidad y que en la práctica ha llevado a cabo un difícil equilibrio entre los innegables derechos de los afectados y la racanería en el reconocimiento de los mismos, al punto de caer constantemente en insuficiencia práctica y discriminaciones sin paliativos en las soluciones propuestas, habida cuenta de la diversidad de colectivos y situaciones concurrentes.
A juicio de esta entidad, “Hoy estamos en la antesala de la resolución legal de esta situación de iniquidad histórica que viene sufriendo nuestro colectivo, sometido a los intereses superiores de las grandes compañías de seguros en las que nuestras mutualidades se han convertido, y olvidados por la ceguera de los poderes públicos. No hay peor ciego que el que no quiere ver”,
Desde esta entidad, se indica que “la solución que se plantea ante el próximo Pleno del día 9 no es perfecta, ninguna solución que no dé respuesta completa a nuestros pasivos puede serlo, pero incorpora sin duda mejoras evidentes frente al texto que salió del Congreso. Estamos ya en el terreno de la política, no de los técnicos. Es el momento de dar un paso adelante y resolver esta situación de injusticia social pensando en dar una solución real al colectivo de mutualistas alternativos”,
“Los afectados exigimos que lo que apruebe finalmente el Senado y que después sea ratificado por el Congreso de los Diputados, no suponga degradación alguna respecto de lo que hoy se recoge en el Dictamen de Comisión”, indica
Desde la Abogacia Institucional, CGAE e ICAM mantienen prudencias en sus declaraciones. El organismo que preside Salvador González prefiere esperar a la solución del Pleno del 9 de julio para hacer comentarios. Por su parte, la entidad madrileña con Eugenio Ribón al frente está en la misma línea y reitera su deseo de que los grupos parlamentarios que escuchen a los afectados, actúen con responsabilidad y preserven el objetivo principal de la norma: ofrecer una solución justa, viable y jurídicamente segura, sin dejar a nadie atrás.
Será entonces cuando la Cámara Baja tenga la última palabra. Los diputados podrán aceptar las modificaciones incorporadas por el Senado o rechazarlas y restablecer el texto aprobado el pasado mes de junio.
Solo después de ese último trámite parlamentario la ley podrá publicarse en el Boletín Oficial del Estado y entrar en vigor. No obstante, la aplicación efectiva de la Pasarela RETA seguirá dependiendo del desarrollo reglamentario que deberá aprobar el Gobierno para concretar cómo se realizará la transferencia de derechos económicos desde las mutualidades al sistema público y cómo se convertirán esos derechos en periodos de cotización.
En definitiva, la pasarela al RETA es ya una realidad parlamentaria avanzada pero no rematada. La voluntariedad del tránsito y el reconocimiento de periodos históricos son buenas noticias para los mutualistas, pero quedan muchos interrogantes, la incertidumbre sobre el desarrollo reglamentario y la rapidez del trámite ante la Cámara Alta, que podría culminar en torno al 9 de julio aconsejan seguir el proceso de cerca.
De la redacción final de la norma y del contenido del futuro reglamento dependerá que la pasarela cumpla la promesa de seguridad jurídica para todos los mutualistas, incluidos aquellos que decidan no acogerse a la pasarela, y equiparación de derechos que el colectivo afectado lleva años esperando.
