- Sin planificación del personal público necesario para cumplir las nuevas tareas, la ciudadanía no recibirá los servicios que espera, advierte la federación
La Federación Española de Asociaciones de los Cuerpos Superiores de la Administración Civil del Estado (FEDECA) advierte de la creciente sobrecarga que sufre la Administración General del Estado, derivada del aumento de funciones y responsabilidades públicas sin que se haya producido un refuerzo equivalente de las capacidades de gestión, planificación y personal.
Al mismo tiempo, su presidenta Ana Ercoreca, ha criticado que el acuerdo para subir un 11,4% el salario de los empleados públicos entre 2025 y 2028, firmado por el Gobierno, CSIF y UGT, constituye un “fraude de ley”, al extenderse más allá del periodo legislativo, que finaliza en 2027, y ha advertido que, al no incorporar la evolución real del IPC, “se quedará en nada”.
La responsable de Fedeca, ha explicado que el personal de la Administración ha perdido más del 44% de poder adquisitivo desde 1982, debido a que las revisiones retributivas aplicadas en estas décadas no han evolucionado de acuerdo con el ritmo de la inflación real. Ha recordado, además, que en 2010 se eliminó una paga extra, lo que supuso una pérdida adquisitiva que ha cifrado en más de 14.000 euros.
Ercoreca, presidenta al mismo tiempo del Sindicato de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social, ha subrayado a continuación que las previsiones del Banco de España sitúan la inflación en el 2,5% para este año, un porcentaje que coincide con el incremento fijado por el Ejecutivo y las organizaciones sindicales. “Por lo tanto, no supone una subida ni una mejora real”, ha añadido.
La presidenta de Fedeca ha apuntado que el cálculo de las retribuciones debe contemplar factores externos que influyen de forma directa en el coste de vida, como la volatilidad de los precios energéticos dentro del IPC y la evolución del mercado inmobiliario. Ha enfatizado en la cuestión del alquiler, que afecta especialmente a los jóvenes que acceden por primera vez a la Administración y se trasladan a ciudades con precios elevados como Madrid y Barcelona.
“Si la subida no tiene en cuenta el IPC real, esa subida no será real, no será objetiva y supondrá una pérdida del poder adquisitivo”, ha insistido, aunque ha valorado de forma positiva la existencia de una senda plurianual de incrementos.
Para cerrar su valoración, Ercoreca ha alertado de que el acuerdo podría incurrir en un “fraude de ley”, puesto que establece subidas hasta 2028 cuando la legislatura concluye en 2027 y es el Congreso quien debe avalar las revalorizaciones salariales.
En otro plano, la presidenta de Fedeca ha celebrado la reducción de los tiempos de tramitación en las ofertas de empleo público, aunque se ha mostrado reservada respecto a la promoción vertical en la Administración, al considerar que facilita ascensos “sin haber acreditado los conocimientos” del funcionariado.
“Nadie nos meteríamos a un quirófano si el cirujano o el personal sanitario no fuera bueno. Lo que necesitamos, queremos y demandamos es una función pública basada en la excelencia, en el principio de igualdad, mérito y capacidad”, ha remarcado.
Ercoreca ha advertido además de que el número de empleados públicos en España se sitúa por debajo de la media de la Unión Europea y ha señalado que, en los próximos años, se producirá un volumen significativo de jubilaciones, lo que precipitará un proceso amplio de renovación en la Administración.
La adminIstracion ha crecido mucho pero no así las politicas de planificación para organizar mejor el trabajo (FEDECA)
Falta planificación adecuada
Para esta profesional, en los últimos años, distintas políticas públicas han ampliado el ámbito de actuación de la Administración, pero este crecimiento no siempre ha ido acompañado de una planificación adecuada de los recursos humanos ni de una organización administrativa adaptada a las nuevas necesidades.
Desde FEDECA subrayan que no es posible incrementar las funciones de la Administración sin aumentar también sus capacidades, ya que ello termina generando tensiones en el funcionamiento de los ministerios y afecta al desarrollo eficaz de las políticas públicas.
Según la federación, el problema responde en gran medida a una falta de planificación del personal público que se arrastra desde hace años. En distintos ámbitos de la Administración se han puesto en marcha medidas puntuales —como planes de contingencia, incremento de personal interino o nuevas convocatorias de oferta pública de empleo— que no siempre han ido acompañadas de una planificación estructural de las necesidades reales de los departamentos ministeriales.
Esta situación puede provocar problemas organizativos, solapamientos de funciones o una distribución ineficiente de responsabilidades entre distintos cuerpos o entre los subgrupos de la Administración.
Para FEDECA, uno de los retos fundamentales es mejorar la coordinación entre la decisión política y la capacidad administrativa necesaria para ejecutarla, de manera que las políticas públicas puedan desarrollarse con eficacia y continuidad.
Tensiones en distintos ámbitos de la Administración
Los problemas derivados de esta falta de planificación se han manifestado en diferentes áreas de la Administración.
Uno de los ejemplos más visibles se ha producido en el ámbito de la Seguridad Social, donde la acumulación de funciones y la organización de los recursos humanos ha generado conflictos laborales y malestar en distintos colectivos profesionales.
Seguridad Social, Inspección en Fronteras o la Red Consular en el Exterior y la Carrera Diplomática, son algunas áreas afectadas por esta falta de planificación
También se observan tensiones en otros ámbitos estratégicos de la Administración General del Estado, como los servicios de inspección en fronteras, la gestión de políticas sociales o la red consular en el exterior y la carrera diplomática, donde el incremento de responsabilidades no ha venido acompañado del refuerzo necesario de estructuras y plantillas.
FEDECA advierte además de que la ausencia de presupuestos generales del Estado en los últimos ejercicios está agravando algunas de estas dificultades.
La falta de planificación presupuestaria limita gravemente la capacidad de gestión de la Administración y afecta a distintos aspectos del funcionamiento interno, incluidos determinados complementos retributivos vinculados a la productividad, que dependen de la disponibilidad presupuestaria.
Desde la federación consideran preocupante que se esté normalizando una situación en la que la Administración debe gestionar políticas públicas complejas sin contar con un marco presupuestario plenamente operativo.
Un reto para el futuro de la Administración
Ante este escenario, FEDECA insiste en la necesidad de abordar una planificación estratégica de la función pública que permita adaptar la estructura administrativa a las nuevas necesidades del Estado.
“La Administración pública es el instrumento a través del cual se ejecutan las políticas públicas y se presta servicio a los ciudadanos. Para que pueda cumplir esa función con eficacia es imprescindible que las responsabilidades y las capacidades crezcan al mismo ritmo”, señalan desde la federación.
En consecuencia, alerta de que la percepción que pueda haber en el seno de la ciudadanía de que los empleados públicos no están a la altura de las demandas
sociales tiene su origen real en esta irresponsable actuación de los responsables políticos.
Esta situación puede llegar a tener graves consecuencias para la sostenibilidad de nuestro Estado de Derecho y del propio sistema democrático que todos debemos contribuir a preservar.
