- Impulsada por el Observatorio ICAM de Derecho de la Unión Europea, la herramienta, ya operativa, permitirá seguir el ciclo legislativo comunitario con criterios jurídicos y enfoque práctico.
Coincidiendo con el cuarenta aniversario de la adhesión de España a la Unión Europea, el Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid (ICAM) ha presentado este jueves el Radar Europeo ICAM, una herramienta digital pionera que permitirá a la abogacía seguir de forma actualizada y comprensible el ciclo legislativo europeo y su aplicación en el ordenamiento jurídico español.
La iniciativa responde a una realidad incontestable: en las últimas cuatro décadas, España ha incorporado 6.747 normas europeas a su sistema jurídico. Solo en 2025, el 45 % de las leyes aprobadas por las Cortes Generales tuvo origen comunitario, ya sea por transposición de directivas o por adaptación a reglamentos europeos. Sin embargo, España sigue siendo el país de la UE con mayor número de directivas pendientes de transposición: 101, de las cuales la mitad acumulan ya retrasos.
En este contexto, el Radar Europeo ICAM se presenta como una herramienta de servicio público orientada a reforzar la seguridad jurídica, facilitar el trabajo de la abogacía y reducir la distancia entre Bruselas y la práctica jurídica diaria. Su diseño ha corrido a cargo del Observatorio ICAM de Derecho de la Unión Europea, una estructura estratégica creada en 2024 para ofrecer análisis riguroso, recursos especializados y formación sobre Derecho comunitario a los profesionales del sector legal.
Durante el acto de presentación, celebrado este jueves tarde en la sede de la Representación de la Comisión Europea en Madrid, tomaron la palabra en primer lugar Daniel Calleja, Director de la Oficina de la UE en España el decano del ICAM, Eugenio Ribón y la diputada Teresa Mínguez, responsable de Relaciones Internacionales del ICAM abordaron del momento clave que vive Europa.
Asi el propio Calleja subrayó que la presentación reciente del paquete legislativo Justicia Digital 2030 es una ambiciosa iniciativa que incluye: (i) la Estrategia “DigitalJustice@2030” (ii) la Estrategia Europea de Formación Judicial 2025-2030. Ambas buscan modernizar y acelerar la digitalización en los sistemas judiciales en la UE, abordando barreras técnicas y promoviendo la armonización. La Estrategia de Justicia Digital 2030 consta de catorce medidas destinadas a apoyar a los Estados miembros en el aprovechamiento de la IA y de las herramientas digitales en los sistemas judiciales.
Hay que entender el Derecho de la UE
Por su parte, el propio Ribón subrayó que el Radar Europeo responde a una necesidad estructural del sistema jurídico español: “Europa no sufre una carencia normativa, sino un déficit de ejecución y de armonización. Con esta herramienta se permite conocer el grado de cumplimiento del Derecho de la UE por nuestro país, en comparación con otros Estados y hacer un seguimiento de la normativa europea.”
En declaraciones a este medio recordó que España encabeza actualmente la lista de Estados miembros con directivas pendientes de transposición, y alertó de que “la fragmentación en la aplicación del Derecho de la Unión es un vector de inseguridad jurídica, dificultando la actividad económica y el fortalecimiento del mercado interior europeo en un contexto de alta tensión geopolítica comercial. A su juicio sin una aplicación homogénea y previsible del Derecho europeo, no hay mercado interior efectivo ni igualdad de condiciones para ciudadanos y empresas”.
En este contexto, defendió que la digitalización solo será legítima si “refuerza las garantías procesales y el Estado de derecho”, y que “no puede convertirse en un fin en sí mismo; debe ser un instrumento al servicio de los derechos fundamentales, de la igualdad de armas y de la tutela judicial efectiva”. Por ello, reivindicó el papel activo de la abogacía en este proceso: “La abogacía no puede quedar al margen de la transformación digital; debe liderarla desde el conocimiento, la ética y la defensa de los derechos”.
Por su parte, la diputada Teresa Mínguez, responsable de Relaciones Internacionales y copresidenta del Observatorio ICAM de Derecho de la Unión Europea, subrayó que el Radar responde al objetivo de fortalecer el papel de la abogacía ante los cambios normativos y tecnológicos que marcarán el futuro del Derecho europeo: “El Radar Europeo ICAM es una herramienta viva y en evolución que refuerza la capacidad de la abogacía para comprender, anticipar y participar activamente en estos procesos de transformación”.
Recordó que el Observatorio “es una promesa electoral de esta Junta de Gobierno”, y destacó que su primera presentación tuvo lugar en Bruselas con un mensaje claro: “el ICAM quiere estar presente allí donde se toman las decisiones que afectan al Derecho que aplicamos cada día”. Para Mínguez, “el Radar Europeo ICAM cumple una función, esencial: continuar acercando ese proceso a la abogacía, facilitar el conocimiento del Derecho europeo y acercar Europa a la práctica profesional”.
Tres juristas referentes, Ricardo Alonso, director general de CUICAM, Eugenio Ribón, decano del ICAM y Daniel Calleja, director de la oficina de la UE en España posan para Lawandtrends (Imagen de Luisja Sanchez)
Una herramienta de gran utilidad
Es evidente que el Derecho de la UE es clave en la vida de nuestro país y que las trasposiciones de sus normas mejoran y reforman la normativa nacional, al igual que la jurisprudencia del TJUE. Para Dulce Calvo, vocal de Asuntos Europeos del Colegio de Registradores de España que acudió a este acto acompañada de Carlos Balmisa, secretario general Técnico de esta entidad, señala que “la herramienta es de gran utilidad y nos ayudará a estar al día del tracto legislativo, de la trasposición de las directivas europeas en nuestro país, respecto a otros países, su nivel de cumplimiento. Es de agradecer que el ICAM ponga estas herramientas tecnológicas al servicio de la sociedad”.
A su juicio es previsible que con la operación de esta plataforma impulsada por el ICAM, se refuerce la colaboración existente entre ambas instituciones. “Tenemos que analizar bien el contenido del Radar Europeo ICAM para ver que tipo de colaboración se puede poner en marcha “nosotros tenemos nuestro Portal de Datos Abiertos como plataforma del Colegio de Registradores de España que ofrece acceso libre y gratuito a datos públicos sobre el tráfico mercantil e inmobiliario, permitiendo su reutilización para análisis y desarrollo, incluyendo información sobre sociedades, inmuebles, concursos de acreedores y mucho más, con herramientas interactivas para explorar y visualizar estos datos”.
Otro de los asistentes ha sido Ricardo Alonso, Director General de ICAM Centro Universitario,(CUICAM) el innovador centro universitario adscrito a la Universidad Complutense de Madrid (UCM) que se pondrá en marcha en el otoño de este 2026 . Catedrático de Derecho Administrativo y de la Unión Europea en la UCM, Ricardo Alonso ha sido decano de la Facultad de Derecho (2016–2025) y desde marzo de 2025 dirigió la Escuela de Práctica Jurídica de la Complutense. “La implementación del Derecho de la UE es una obligación en todos los Estados miembros. Con esta herramienta que hoy presenta el ICAM, el jurista en general y el abogado en particular lo va a conocer y entender mucho mejor”, explicaba a este periodista
Hablar del derecho de la UE es hacerlo de la formación “el primer Grado en Derecho que estamos configurando irá acompañado de forma facultativa de dos especialidades; una sobre negocios internacionales y otra sobre Legaltech. Precisamente esta última parte Legaltech va a tener mucho que ver con el derecho europeo interno. Es importante que se legisle bien el uso de las herramientas de IA en la administración de Justicia y formar a los profesionales en competencias digitales para evitar el mal uso. En ese debate abierto entre las humanidades y la tecnología, soy de los que piensan que las humanidades serán ahora más importantes que nunca para mejorar el buen uso de la iA a todos los niveles”.
Yolanda Quintana, como Directora de Comunicación y de Políticas Publicas del ICAM, junto a Joaquin Ortega, director de contenidos de Newtral, explicaron a los asistentes el funcionamiento práctico del Radar Europeo ICAM
Una plataforma diseñada para juristas
Desarrollado por el Observatorio ICAM de Derecho de la Unión Europea en colaboración con Newtral, fue Yolanda Quintana, Directora de comunicación y políticas públicas del Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid quien explico a los asistentes el funcionamiento de Radar Europeo ICAM con el apoyo de Joaquin Ortega, responsable de contenidos de esta empresa española de periodismo digital y tecnología, fundada por la periodista Ana Pastor, especializada en verificación de datos (fact-checking) y producción de contenido audiovisual, que desmiente noticias falsas (bulos) y vigila la actividad política y de los poderes público.
Para Quintana “estamos ante una herramienta pionera, nace como una plataforma especializada para anticipar, entender y aplicar el Derecho comunitario desde la práctica profesional. Diseñado expresamente para juristas y operadores del sistema legal, permite realizar un seguimiento estructurado y comprensible del ciclo legislativo europeo, desde la propuesta normativa hasta su adopción, transposición y entrada en vigor, con acceso inmediato a los textos legales, medidas nacionales de transposición, jurisprudencia europea y alertas de cumplimiento”.
Entre sus funcionalidades principales recordó que “ se incluyen un sistema de alertas legislativas semanales que avisa de los hitos más relevantes del ciclo normativo europeo y nacional, así como un boletín mensual con análisis, agenda legislativa y contribuciones de expertos. Además, la plataforma incorpora cuatro paneles interactivos embebidos en la web del Observatorio: el tren legislativo nacional, el listado de directivas sin transponer en la Unión Europea, el estado de transposición en España y una herramienta específica para seguir el ciclo completo de cada directiva europea”.
Al mismo tiempo indicó que esta herramienta se completa con un informe interno de seguimiento periódico que permite al Colegio anticipar tendencias y orientar su estrategia institucional en relación con el Derecho de la Unión. Todo el sistema está alojado en la nueva web del Observatorio, accesible en www.observatorioue.icam.es.
Debate sobre Europa y Justicia Digital en el que intervinieron Irina Vasiliu, analista política de la Comisión Europea en Madrid; Javier Díez-Hochletiner, catedrático emérito de Derecho de la UE de la UAM, Teresa Mínguez, diputada del ICAM de relaciones internacionales y Miguel Ángel de la Pisa, vicepresidente de la Comisión de Sector Público y coordinador del grupo de trabajo de Justicia de AMETIC;
En su opinión, “el Radar Europeo ICAM será útil a todos los niveles del ecosistema jurídico. Para la abogacía, permite anticiparse, planificar con mayor seguridad y ofrecer un asesoramiento más sólido, alineado con la evolución del Derecho de la Unión. Para empresas y ciudadanía, reduce la incertidumbre y mejora la previsibilidad normativa, al facilitar la adaptación a las nuevas reglas del juego.. También aporta valor institucional, al ofrecer una visión clara del calendario legislativo europeo y contribuir a una aplicación más coherente y oportuna de las normas comunitarias. Y para los medios de comunicación, representa una herramienta objetiva para seguir y explicar con rigor cómo las decisiones adoptadas en Bruselas impactan en la legislación nacional y en la vida cotidiana.
La presentación del Radar tuvo lugar en el marco de un coloquio titulado “Justicia Digital 2030”, organizado por el ICAM en colaboración con la Representación de la Comisión Europea en España. En ese debate tomaron la palabra . el director en funciones de Políticas de Justicia de la Comisión Europea, Peter Csonka, ha intervenido como keynote speaker desde Bruselas, antes de dar paso al coloquio, moderado por Teresa Mínguez que contó con la participación de Irina Vasiliu, analista política de la Comisión Europea en Madrid; Miguel Ángel de la Pisa, vicepresidente de la Comisión de Sector Público y coordinador del grupo de trabajo de Justicia de AMETIC; y Javier Díez-Hochletiner, catedrático emérito de Derecho de la UE de la UAM
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