La Comunidad de Madrid creará el Comité de Ética de IA y usará esta tecnología para que los ciudadanos puedan realizar sus trámites en menos de cinco minutos gracias a la automatización de tareas como el pre-rellenado de datos en formularios, la detección de errores o la generación automática de borradores para su revisión por parte del madrileño, lo que también liberará tiempo a los empleados públicos.
En una comparecencia pública ante los medios de comunicación el consejero de digitalización Miguel Lopez-Valverde señalo que “en este contexto, el Gobierno regional comenzará a circular el anteproyecto de Ley de Administración Digital e Inteligencia Artificial (LADIA) a la Oficina de Impulso a la IA y al Consejo Asesor de Transformación Digital para que realicen sus aportaciones. Posteriormente lo elevará a consulta pública previo a su aprobación en Consejo de Gobierno y se remitirá finalmente a la Asamblea de Madrid en el primer semestre del año”
Como ya explicara hace unos días a este medio, hay preocupación por el retraso del Gobierno en aprobar la normativa que trasponga el Reglamento de IA en nuestro país. Para López Valverde, tanto esta futura norma como la trasposición de la directiva NIS2, que elevará los estándares de ciberseguridad serán claves en nuestro país. La ley madrileña se ha adaptado al borrador de la normativa estatal y al propio RIA
En principio, la Comisión Europea plantea retrasar la normativa que regule los sistemas de alto riesgo de IA de agosto del 2026 a diciembre del 2027 Bruselas aún no ha diseñado dichos estándares, por lo que propone retrasarlos hasta diciembre de 2027. La normativa prohíbe la comercialización de sistemas de alto riesgo que representen un peligro para las personas, y la Comisión lleva tiempo trabajando en su diseño junto a la industria y los países de la UE.
Por su parte, la normativa española que adapte el RIA Europeo está aún pendiente de aprobación del Consejo de ministros. El propio ministro de Transformación Digital y Función Pública, Oscar Lopez, en una de sus comparecencias en la presentación del Libro Blanco de la Abogacia de la IA, volvió a señalar la necesidad de regular la IA desde una perspectiva humanista, pero a pregunta de este periodista no concretó las fechas de esa normativa.
. Una Ley necesaria
En su opinión, en síntesis, la Ley de Administración Digital e Inteligencia Artificial (LADIA) tiene como objetivo mejorar los servicios públicos digitales y su relación con el ciudadano. Con esta norma se avanzará hacia una Administración más moderna, accesible y eficiente, que se anticipe a las necesidades de los madrileños, potenciando las herramientas e iniciativas ya puestas en marcha.
Además, para asegurar una correcta aplicación de la norma, la ley se apoyará en la Oficina de Impulso a la Inteligencia Artificial, encargado de coordinar, supervisar y garantizar un uso ético y responsable de la IA en la administración pública en colaboración con el mencionado Comité de Ética. Es bastante previsible que ambos organismos fomenten la colaboración público y privada, necesaria siempre en el campo tecnológico, como ya ha sucedido en otras ocasiones en nuestro país.
También comentó que el texto también avanza hacia unos servicios públicos proactivos que se adelanten a las necesidades del usuario, con avisos sobre ayudas o subvenciones que coincidan con su perfil o para que no tengan que repetir sus datos.
Del mismo modo determina cómo deben emplearse los canales electrónicos del Ejecutivo regional como Cuenta Digital, la App que permite a los madrileños acceder a más de 170 servicios desde cualquier dispositivo, así como los sistemas tecnológicos (Identifica y firma electrónica) apoyándose en asistentes de IA para una comunicación más sencilla.
Todo ello, garantizando siempre el respeto a los derechos fundamentales, la protección de los datos personales y la transparencia en la toma de decisiones.
La futura Ley se adaptará al nuevo reglamento europeo y se integrará en la Estrategia de Digitalización 2023/26, consolidando a la región como entorno confiable, innovador y competitivo para el despliegue de tecnologías de vanguardia.
Además, servirá de marco de desarrollo para la innovación y el crecimiento económico, apostando por la implantación de soluciones de IA en sectores estratégicos como la salud, la educación o la movilidad, y apoyando a las pequeñas y medianas empresas en su proceso de digitalización.
El anteproyecto también adaptará los derechos de propiedad intelectual e industrial, así como la confidencialidad y el secreto empresarial, de acuerdo con la legislación aplicable. Además, la Comunidad de Madrid prestará apoyo a las entidades locales para que puedan desarrollar e implantar sus propios sistemas de inteligencia artificial, conforme a lo establecido en esta Ley, y propondrá soluciones adaptadas a las necesidades y características de cada ayuntamiento.
Recientemente Lopez-Valverde cerró un acuerdo con Telefónica para impulsar proyectos sobre IA
Uso fiable de la IA
Del mismo modo, la ley facilita la utilización de la IA en la Administración autonómica, de acuerdo con la normativa europea, para garantizar un uso fiable y explicable de esta tecnología, siempre con supervisión humana, por lo que no va a suponer la eliminación de ningún puesto de trabajo. Para ello, incorporará medidas que garanticen la transparencia de los algoritmos, la protección de los datos personales y la supervisión ética de los sistemas automatizados.
En este sentido, la ley establece un modelo común para el gobierno y la gestión del dato público que garantiza la calidad, trazabilidad e interoperabilidad de la información, fomenta su uso compartido dentro de la administración y promueve su publicación en formatos abiertos para favorecer la innovación.
En materia de infraestructura digital y ciberseguridad, la Comunidad de Madrid refuerza con este texto la protección de sus sistemas y datos mediante políticas específicas de prevención y respuesta ante incidentes, incluyendo el desarrollo de la iniciativa Escudo Digital.
La norma también apuesta de forma decidida por la formación digital continua de empleados públicos, ciudadanos y empresas en el uso seguro y responsable de tecnologías emergentes como la inteligencia artificial.
Asimismo, se refuerza el apoyo a la innovación y al tejido empresarial, especialmente a pymes, startups y al ámbito universitario, mediante programas que fomentan la investigación en IA, los centros de excelencia y el desarrollo de un ecosistema competitivo e innovador en la región.
Usos prácticos de la IA
Actualmente, la consejería de Digitalización ha identificado más de 200 proyectos de Inteligencia Artificial potenciales y casi 100 en funcionamiento que reflejan la apuesta decidida del Ejecutivo autonómico por la innovación y la modernización de los servicios públicos.
Cuentan con 88 casos de uso de inteligencia artificial desarrollados por la Administración madrileña, de los cuales el 90% se aplican en el ámbito sanitario. En este sentido, la Comunidad de Madrid ha lanzado SERMAS GPT, una plataforma que ayuda a los profesionales médicos en la detección precoz de enfermedades raras.
En materia de Justicia, la IA ha permitido reducir los tiempos en los trámites judiciales en un 20%, por ejemplo, con el Buscador 360º que facilita que magistrados, jueces y letrados puedan consultar más rápidamente entre los 60 millones de documentos digitalizados y los más de 500.000 videos transcritos.
En Asuntos Sociales, existe un proyecto pionero que integra la robótica social asistencial y la Inteligencia Artificial combinadas para mejorar la atención temprana de niños con discapacidad, con riesgo de padecerla o con trastornos en su desarrollo.
Y en el ámbito económico, el Ejecutivo autonómico está desarrollando mediante IA generativa un proyecto para diseñar planes de empleo juvenil personalizados. Con una inversión de 6,4 millones, este sistema permitirá que los trabajadores de las oficinas públicas puedan prestar una atención encaminada a reducir el desempleo a través de la orientación, la formación y el fomento de la inserción laboral y de la contratación.
También podrá ser útil en otros campos como la mediación y para incentivar aspectos como el emprendimiento y la promoción profesional de personas activas. demás, la Comunidad de Madrid ha invertido 9,9 millones de euros en ayudas para la implantación y desarrollo de proyectos de IA en pymes madrileñas.