- Esta abogada, portavoz del movimiento Plataforma Pasarela al Reta analiza la situación actual en vísperas de este Pleno clave
El Pleno del Congreso de los Diputados votará y debatirá definitivamente el texto de la pasarela al RETA (Régimen Especial de Trabajadores Autónomos) este jueves, 23 de julio de 2026.
Esta iniciativa permitirá a profesionales como abogados y procuradores trasladar sus fondos acumulados en mutualidades al sistema público de pensiones. El texto regresa al Congreso después de que el Senado introdujera enmiendas y restricciones el pasado 9 de julio, por lo que la Cámara Baja tendrá la última palabra.
La norma establece distintos mecanismos para convertir los fondos alternativos acumulados en las mutualidades en derechos de pensión del sistema público. Con carácter general se calculará a cuántos años cotizados en la Seguridad Social equivalen los fondos que tienen estos profesionales en su mutualidad, aplicándoles un coeficiente mejorador de entre el 0,67 al 0,87, para paliar la falta de acceso a prestaciones. No obstante, una vez se aprueba la norma, el Gobierno tendrá que aprobar el reglamente para concretar cómo se hará este cálculo
Isabel Rabell, abogada y portavoz de la Plataforma Pasarela RETA, compuesta por entidades J2 Altermutua, J2 provinciales, ALA y Marea Negra, está en la lucha por las pensiones dignas desde el principio. En estos días, con otra experta en la materia como es Maria José Almodóvar impartirá Rabell dos sesiones informativas sobre la Pasarela al RETA, una este miércoles tarde, en la sede del CGAE, entidad que ha cedido el salón como hace en estos casos similares cuando lo pide cualquier asociación, y la otra en el Consejo General de Procuradores el próximo 28 de julio en su sede central en Madrid. En ambas intentarán aclarar la situación actual .
Sobre el trámite parlamentario, cree que ha sido algo accidentada hasta que llegó a la Comisión de Seguridad Social del Senado hace un par de meses. “Hay es donde se produce el gran vuelco con las enmiendas de Junts Y PP al concepto de Pasarela. Se permite que no se desaparezca la alternatividad, que exista un sistema de control a partir del 2030 y la cláusula del complemento a mínimos y el gasto sanitario que aparece en el punto uno del texto que se mantiene en el Senado”.
Pendientes de las enmiendas
Para esta jurista todo el arco de ayudas y prestaciones a pensionistas contributivos o no contributivos, que hasta ahora los mutualistas estaban excluidos, directamente se introduce el derecho a, tenerlo. Y esa es una cláusula que es muy importante, porque entra en vigor, con la aprobación en el pleno. Es decir, no requiere desarrollo reglamentario alguno. Un mutualista si su prestación no llega al salario mínimo, podrá solicitar ese completo. Es un alivio para algunas situaciones”
En la actualidad al texto del Pleno del Congreso se le introdujeron una serie de enmiendas en el Senado derivadas del levantamiento de los vetos que había hecho el Gobierno. El Senado levantó esos vetos por considerar que esos vetos no son legales. Se aprobaron seis enmiendas del PP que modifican el texto inicial del Congreso. El PP se auto enmienda con la enmienda cuarenta y siete que se aprobó en el Congreso por la falta de voto de tres diputados
Con lo cual el PP se ha visto obligado desde, desde, desde Senado a auto enmendarse a sí mismo. Y esa enmienda cuarenta y siete en principio era favorable con el tipo subjetivo de la pasarela.” Entrábamos todos sin ningún tipo de corte ni discriminación. Es decir, entraban activos, pasivos, más quince, menos quince, todos. El problema era cómo entrábamos. Entrábamos con actualización de IPC sin ningún tipo de las ventajas que se han obtenido a lo largo de la negociación con el PSOE, con los diferentes partidos. Esta enmienda no tenía ningún coeficiente mejorador”, apunta
En este escenario se intuye la unanimidad de los dos grandes partidos políticos, PP y PSOE para evitar que los pasivos formen parte de la Pasarela al Reta “Es un contrasentido porque es la gente que mas necesita esta pasarela, Quedan desprotegidos. Creo que es una excusa lo que se dice que el pasivo no paga sino entra a cobrar. Sin embargo hay que diferenciar pasivo del pensionista. El primero sigue puede no trabajar pero nunca haber cobrado pensión y no está excluido, mientras que el segundo cobra o ha cobrado pensión escasa y está excluido. Todavía hay pasivos que mantienen su fondo intacto pendiente de la futura Pasarela al Reta” comenta Isabel Rabell
Esta jurista es consciente de los flecos existentes que tendrán un desarrollo reglamentario, “entre ellos el exceso de fondo que queda a los mutualistas. Es decir, al condenarse a bases mínimas, hay un exceso de fondo. A Plataforma le encantaría, eh, que se nos dejase complementar bases, subir bases, es decir, que la gente que tuviese mayores fondos pudiera subir bases. Pero es que la ley saldrá sobre bases mínimas por lo tanto. Lo que hay que arreglar es UE pasa con ese exceso de fondos.
En su opinión, no pueden quedarse en las mutualidades como fondos alternativos. Tendrían que pasar a ser fondos, complementarios o como un fondo de pensiones, donde el mutualista decida si lo deja en su mutualidad o si se lo lleva a un banco, porque no son disponibles inmediatamente o sí, en función de la calificación que se les dé.
De mayo del 2025 a julio del 2026, el texto de la Pasarela al Reta vuelve al Congreso donde se votará este jueves 23 de julio su conversión final en dicha Pasarela (Congreso Diputados)
Debe ser un sistema de aportación
Para Rabell lo que se echa en falta es que no sea un sistema basado en aportación y no en un sistema de compra. “La pasarela justa tendría ser un sistema basado en aportación. Es decir, tanto he pagado, tanta base tengo. Porque eso es lo que nos iguala a todas las mutualidades”. afirma
En su opinión se ha conseguido la cláusula de los cincuenta y dos años a 31 de diciembre de 2026, que en diciembre del 2025 era de cincuenta y siete años a 31 de diciembre de 2022. Por lo que el tipo subjetivo se ha ampliado muchísimo, que se verán beneficiados con el uno en tiempo que no en bases. Y esa cláusula, facilita que esta gente pueda ir a la pasarela, Y eso es importante porque hay muchísima confusión con este tema, con el famoso uno por uno.
Sobre el Uno por Uno indica que “no está en el escenario, no está. Lo que está es el uno en tiempo Era uno en tiempo, tanto tiempo trabajado, tanto tiempo se me reconoce. Uno en bases. Se me reconocen las bases como mínimo, las bases mínimas de todo el periodo y al que haya aportado más, Eso hoy por hoy ha desaparecido. Nos queda el uno en tiempo. Porque la cláusula lo que dice es, y ahí genera la confusión: “que a los efectos del cálculo de porcentaje se reconocerá aquellas personas que tengan cincuenta y dos años cumplidos o más a fecha, eh, 31 de diciembre del 26, año trabajado, año cotizado”.
Pero te dice a efectos de cálculo de porcentaje, que es la parte que se le olvida a todo el mundo. solamente el tiempo, no las bases. ¿qué significa eso? Que tú con tu fondo vas a tener que comprar para tener el cien por cien de una base, vas a tener que comprar el mínimo o comprarlo desde tu fondo o entre lo que compres y los años que cotices, tener cubiertos mínimo, veinticinco años para tener el cien por cien de las bases y treinta y ocho y medio es para el tiempo. Para tener uno en bases necesitas veinticinco años cotizados, Y para tener uno en tiempo necesitas, eh, treinta y ocho años, a día de hoy treinta y ocho años y medio cotizados,
Hay confusión en el Uno por uno
Al final esa cláusula de los cincuenta y dos son los treinta y ocho años y medio a efectos de tiempo, pero no me da treinta y ocho años y medio de bases. Las bases me las voy a tener que comprar yo. Y si yo no compro o puedo cotizar mínimo veinticinco años, dado que me han puesto que, a la que es a base mínima, me quedaré por debajo de una mínima, sobre todo la gente que es, que no le da tiempo a mejorar sus bases. Esto es, esto es importante. Debe quedar muy claro la gente tiene muchísima confusión con esto.
Porque como el texto habla de año cotizado, año trabajado, se piensan que es el uno por uno. No, eso es el uno en tiempo, porque es solamente a efectos de cálculo de porcentaje, que son esos haber, haber trabajado treinta y ocho años y medio a fecha de jubilación. Por lo tanto, una persona que con sus fondos no pueda cubrir esos treinta y ocho años y medio, no podrá jubilarse a los sesenta y cinco años, se tendrá que jubilar a los sesenta y siete, pese a que se le reconozca el uno en tiempo.
En cuanto a su predicción de cara al jueves, Isabel Rabell reconoce que será difícil logra una Pasarela al RETA para todos. “No es el testo que queríamos pero va a ayudar a muchos profesional a que puedan mejorar suspensiones. Ahora se entran sectores de todas las edades, abogados, procuradores, arquitectos, ingenieros y médicos, siempre y cuando no sean pensionista, excepto viudas. Es posible que hayamos triplicado los 100.000 iniciales. Creo que se mantendrá la exclusión a los pensionistas, lo que no nos gusta Esta es una patata caliente que queda pendiente de resolver.”
