Por Jesús Sánchez Gacía , abogado Fundador FAMILEX
Más de 500 profesionales siguieron una jornada que reunió en Madrid a magistrados, decanos, académicos y especialistas para analizar los principales desafíos que afectan diariamente a los consumidores
El Derecho de Consumo dejó de ser durante unas horas una disciplina especializada para mostrarse como lo que verdaderamente es: una herramienta esencial para proteger a la ciudadanía en cuestiones tan cotidianas como la vivienda, el crédito, la banca, la tecnología o el acceso a la justicia.
Ese fue el principal mensaje del I Congreso FAMILEX de Derecho de Consumo, celebrado el 9 de julio en el AC Hotel by Marriott de Madrid. La jornada, seguida por más de 500 profesionales en modalidad online y por cerca de un centenar de asistentes presenciales, reunió durante casi doce horas a representantes de la judicatura, la abogacía, el notariado, la procura, la universidad, las instituciones y el sector privado.
Organizado por FAMILEX junto con la Sección de Consumo del Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid, el Ilustre Colegio de Abogados de Granada, la Cátedra Manuel Serra Domínguez de la Universidad de Barcelona y la Asociación Española de Derecho de Consumo. El encuentro contó con el auspicio de DIPLOCORP, vLex, Sepín e IAG International Auction Group.
En el Congreso se trataron temas de máxima actualidad, como el arbitraje de consumo como alternativa real, con una propuesta legislativa realizada por Isidor Garcia, Director de la Agencia Catalana de Consumo de Cataluña, consistente en establecer un arbitraje obligatorio en materia de suministros de primera necesidad como electricidad, gas, agua o telefonía, situando su horquilla en un máximo de 3.000 euros, aunque personalmente opino que esa limitación cuantitativa debería quedar en 2.000 euros. Probablemente esta iniciativa impulsada por Isidor García permitiría descongestionar una parte de la litigación de consumo, mediane un procedimiento ágil y rápido, como es el arbitraje de consumo.
La mesa sobre vivienda, con tres grandes expertos como son Mercedes Blanco y Alberto Torres y José Alberto Marín también pusieron de relieve la problemática de la vivienda, como uno de los grandes retos que tiene una sociedad, denunciando los ponentes que las políticas legislativas emprendidas hasta la fecha lo único que han hecho es empeorar la situación.
Como dice acertadamente Marín, habría que derogar toda la normativa y empezar de nuevo. Pero lo que realmente urge es un pacto social por la vivienda, que no se quede en un mero eslogan programático, sino en una realidad ilusionante que permita el acceso a la vivienda, mediante políticas sociales con inversión real y no leyes sin memoria económica, ni dotación presupuestaria.
Novedad Legislativa importante
Otro de los temas de máxima actualidad fue el análisis del anteproyecto de ley de crédito al consumo, que transpone la Directiva europea, especialmente en lo que afecta a los microcréditos y la nueva previsión legal respecto de los créditos de alto coste y la reserva de actividad para las empresas de este sector financiero, que corrió a cargo de Alicia Visitación y Angela Aso.
Sin duda los MASC fueron uno de los temas más álgidos de la jornada, en la que tres voces cualificadas, José Soriano, Marta Martínezy Frederic Adán Domènech, pusieron en evidencia que no es un tema pacífico y la gran división existente en la comunidad jurídica, sin duda, debida a una incorrecta técnica legislativa, que debería haber reducido y delimitado mucho mejor los supuestos a los que debería exigirse el requisito de procedibilidad.
La mesa evidenció que la búsqueda de soluciones extrajudiciales genera un amplio consenso como objetivo, pero también importantes discrepancias respecto a su aplicación obligatoria.
El panel de inteligencia artificial, a cargo de Iciar Bertolá y Alfredo López, evidenció que las nuevas herramientas disponibles son una ayuda necesaria y complementaria, pero que requieren la supervisión humana.
La Ley de Segunda Oportunidad fue analizada por Idoia Azpeitia, José María Puelles y Luis Méndez delegado de IAG International Auction Group, repasando las novedades introducidas por la Ley 16/2022 y por la reciente jurisprudencia del Tribunal Supremo. Entre otras cuestiones, se abordaron la presunción de buena fe del deudor, la exoneración limitada del crédito público, la posibilidad de conservar la vivienda habitual y los supuestos excepcionales que permiten revocar una exoneración ya concedida.
Respecto de esa nueva figura jurídica que introduce la LO 1/2025 del abuso del servicio público de Justicia, abrió un debate muy importante con los tres ponentes que participaron, Antonio García, magistrado del Supremo, Adrián Gómez. Laj de la asociación PROLAJ y Albino Escribano, abogado
García defendió la sostenibilidad como principio rector de un sistema que dispone de recursos limitados, aunque advirtió de que la racionalización nunca debe afectar al derecho a la tutela judicial efectiva y que hay saber diferenciar entre este nuevo concepto jurídico y otros ya existentes, como la buena fe o el artículo 247 de la LECivil, destacando respecto del abuso del servicio público de justicia la sostenibilidad, como se fundamenta en la propia exposición de motivos de la LO 1/2025.
Tribunal Constitucional y consumo
Gómez Linacero situó buena parte del problema en la litigación en masa y planteó trasladar al ámbito administrativo determinadas reclamaciones de escasa cuantía. Y, Albino Escribano, (uno de los juristas más reconocidos en España por su expertise en deontología) por el contrario, expresó sus dudas sobre la aplicación real del principio de sostenibilidad y sobre la forma en que la nueva normativa identifica las conductas abusivas.
Y la última ponencia corrió a cargo de la magistrada del Tribunal Constitucional, Laura Díez, que ofreció una ponencia sobre el amparo constitucional en materia de consumo.
La magistrada explicó que el Tribunal Constitucional se ha pronunciado en pocas ocasiones sobre el contenido material de los derechos de los consumidores, centrándose con mayor frecuencia en conflictos competenciales entre el Estado y las comunidades autónomas.
Su ponencia fue muy ilustrativa para entender adecuadamente el principio de efectividad comunitario y la jurisprudencia del TJUE, que responde a preguntas que le hacen los distintos tribunales de la Unión, respecto de normativas nacionales propias y que exige un análisis minucioso y dogmático de las respuestas que da el TJUE
Díez recordó que, según el criterio actualmente seguido, el momento límite para alegar el carácter abusivo de una cláusula en una ejecución hipotecaria se sitúa en el decreto de adjudicación y no en la transmisión posterior de la posesión, conforme la legislación nacional, las disposiciones transitorias, en su caso y la jurisprudencia fijada por la Sala 1ª del TS, aclarando a través de la STC 23/2026, la doctrina que fijó en la sentencia del TC 31/2019 y los razonamientos jurídicos en que se fundamentó.
No podría faltar la defensa de los pequeños y medianos empresarios y la asimetría contractual en la que se encuentran ante la contratación predispuesta.
La ponencia la realizó Javier Orduña, que centró su intervención en la protección del autónomo y del pequeño empresario frente a las condiciones generales de contratación. Advirtió de que, aunque estos profesionales tampoco negocian individualmente las cláusulas de los contratos que suscriben, no reciben el mismo nivel de protección que los consumidores.
El magistrado reclamó que el ordenamiento reconozca esta posición de vulnerabilidad contractual y extienda a autónomos y pequeñas empresas una tutela más próxima a la que actualmente recibe la persona consumidora.
Una jornada que demostró que el Derecho de Consumo no se limita a resolver conflictos contractuales. Se ocupa, en realidad, de algunas de las decisiones y dificultades que más directamente condicionan la vida de las personas.
Con la misma ilusión con la que organizamos este primero congreso de derecho de consumo de Familex, ya estamos organizando el segundo Congreso que tendrá lugar en Gijón, a propuesta del Decano Benigno Villarejo y, probablemente en el mes de mayo de 2027 y os animo a reservar en vuestras agendas esa fecha.
