Por su parte, Alberto Núñez Feijóo, líder popular, emulará la ley que promovió él mismo en Galicia alrededor de 2011 y que la presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, ha aprobado recientemente porque "cuando una mujer está esperando un hijo, eso ya tiene que tener reflejo en las ayudas y subvenciones del sector público", ha subrayado en una entrevista a Antena 3 TV
En el caso de la ley madrileña, el acceso a las ayudas económicas y la asimilación con la familia numerosa se empezará a aplicar desde la semana 14 de gestación. Por su parte, la comunidad gallega permite a las familias obtener el certificado de niño concebido no nacido, reconociéndolos como un miembro más de la unidad familiar y permitiendo así a los padres acceder a ayudas, también el acceso a una vivienda pública.
La Asamblea autonómica ha aprobado la Ley anunciada por la presidenta, Isabel Díaz Ayuso, durante el último Debate del Estado de la Región, una iniciativa pionera que situará a Madrid a la cabeza en esta materia, ya que Galicia es la única comunidad que prevé una medida similar, aunque limitada exclusivamente a las familias numerosas.
A partir de ahora, y en los términos que fija la nueva norma aprobada en la Asamblea, el embarazo podrá contar a efectos administrativos en determinadas prestaciones y beneficios autonómicos. En la práctica, esto significa que algunas familias podrán adelantarse al nacimiento del bebé para acceder a becas. Además, permite acceder a rebajas fiscales y otras ventajas públicas, siempre que acrediten la gestación con la documentación exigida.
La medida no nace de cero. Forma parte de una estrategia La Ley se enmarca en la Estrategia de protección a la maternidad y paternidad y de fomento de la natalidad y la conciliación 2022/26 de la Comunidad de Madrid, cuyo objetivo es hacer frente al envejecimiento de la población, apoyar a las familias eliminando los obstáculos laborales, económicos y sociales que dificultan la decisión de tener hijos.
José María Salcedo tiene un asunto judicializado sobre este tema en Madrid del que fallará el Supremo en breve (Salcedo tax Litigation)
Nasciturus miembro de la Unidad familiar
La norma reconoce al nasciturus, o concebido no nacido, como miembro de la unidad familiar a todos los efectos. Así, facilita a las familias el acceso a la concesión de ayudas que utilizan como criterio la renta de la unidad familiar, como las becas para el estudio de Bachillerato, para el primer ciclo de Educación Infantil en centros privados, de comedor escolar o ayudas al alquiler joven
José María Salcedo, es el socio director de Salcedo Tax Litigatión, una firma centrada en la litigación en asuntos tributarios. Hace ya nos comentaba hace unos meses el problema existente con la asesoría jurídica de la Comunidad de Madrid respecto a este tema Sobre la declaración de Feijóo prefiere aún no pronunciarse por falta de información
Dobre la consideración del concebido no nacido como miembro de la familia numerosa, al efecto de poder beneficiarse del tipo reducido existente en la Comunidad de Madrid para la compra de una vivienda va a pronunciarse el Tribunal Supremo en los próximos meses.
En efecto, mediante Auto del pasado 14-1-2026 (recurso 8692/2024) el Alto Tribunal ha acordado que resulta preciso 'Determinar si un beneficio fiscal previsto para las familias numerosas (en este caso, tipo reducido del 4% a la transmisión de un inmueble que vaya a constituir la vivienda habitual de una familia numerosa) resulta aplicable cuando el sujeto pasivo, en el momento del devengo del impuesto que grava la operación, no es titular de una familia numerosa, definida como tal en la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de Protección a las Familias Numerosas, pero el hijo que atribuiría tal condición está ya concebido en ese momento, sobreviviendo tras el nacimiento posterior."
En este punto, Salcedo llama la atención que mientras que el Tribunal Supremo va a determinar si el nasciturus (sin distinción de la semana de gestación en que se encuentre) forma o no parte de la familia numerosa al efecto de poder aplicar el beneficio fiscal, la norma madrileña (según el Anteproyecto que se conoce) no afecta a todos los concebidos no nacidos, configurándose en este punto como una ley de plazos.
Así, dispone la norma en proyecto que "A los efectos únicamente del reconocimiento de los beneficios y derechos que deriven de la condición de familia numerosa o de la clasificación en una categoría, operará la asimilación del concebido no nacido al hijo ya nacido a partir de la semana 12 de gestación."
En su opinión, esto puede suponer un conflicto con la doctrina que pudiera aprobar el Supremo, que se referiría al reconocimiento del nasciturus como miembro de la familia numerosa independientemente de la semana de gestación en que se encuentre.
Para este jurista, la norma en proyecto realiza una curiosa distinción, y es que mientras que por un lado asimila al concebido como ya nacido "siempre que la unidad familiar o alguno de sus miembros, mediante la aplicación de esta asimilación, obtengan un mayor beneficio". solo reconoce por el contrario la condición de "familia asimilada a la familia numerosa" cuando el hijo en gestación que dé derecho a tal asimilación se encuentre al menos en la duodécima semana de gestación.
En su opinión, una oportunidad perdida para reconocer al nasciturus como ya nacido, sin absurdas limitaciones de plazos impuesta por la narrativa abortista.
Familias numerosas, satisfechas
Por su parte, Maria Menéndez, presidenta Asociación de Familias Numerosas de Madrid , ven positivo la medida y cree que en el futuro Feijóo con esa ley nacional puede blindar jurídico al no nacido. “Seria restaurar el derecho a la vida desde la concepción a la muerte natural. Creo que debería pelear porque la ley fuera desde el momento de la concepción. De lo contrario discrimina a los no nacidos hasta la semana 14”
El texto, cuando entre en vigor dentro de seis meses, permitirá a las familias acceder a las ayudas y beneficios fiscales derivados del nacimiento del bebé desde el momento en que se acredite el embarazo, aunque en algunos casos se estipula unas semanas mínimas de gestación. Una medida que aplaude María Menéndez, presidenta de la Federación Madrileña de Familias Numerosas.
Según nos comenta su presidenta se aprueba por fin una medida que las familias numerosas llevan reivindicando tiempo. “Era una reivindicación nuestra desde bastante antes de 2019. Ese año conseguimos que en un congreso nacional del PP se incluyera como promesa. Y nosotros lo planteamos también a nivel de la Comunidad de Madrid. Era una oportunidad única para que protegieran integralmente lo que es la vida. Lo que pasa es que como es una ley autonómica no pueden hacerlo desde el momento de la concepción sino después de las 14 semanas de gestación porque choca con la ley del aborto, que establece ahí el límite para abortar. “Queremos insistir en esto para que si hay un cambio de gobierno se pueda conseguir.”.
Para Menéndez, la mayor parte de ayudas a las familias numerosas dependen de cada autonomía. “Hayy una ley nacional con unos mínimos muy mínimos y que permite que cada comunidad lo mejore si quiere. Por eso hay una desigualdad tremenda. Madrid la verdad es que es impulsora de medidas que están en vanguardia respecto a las demás. Por ejemplo, se considera a los hijos hasta los 21 años, y hasta los 26 si demuestras que estudian. Pero aquí a través del título virtual hemos conseguido no tener que estar renovándolo cada año, sino que al llegar a los 26 años la Administración va sacando a los hijos del título.”
El texto legislativo de Ayuso ha salido adelante tras incorporar una autoenmienda de los populares para concretar las semanas de gestación a partir de las que se podrán solicitar ayudas de carácter económico o la equiparación con los hogares formados por tres o más hijos. Desde Más Madrid y el PSOE-M han considerado que las medidas incorporadas no contribuyen a facilitar la maternidad y advierten que llevarán al Tribunal Constitucional algunos puntos de la ley.
Se acredita el embarazo
Así, en el ámbito de las competencias de la Administración regional, esta nueva norma se aplicará desde que se acredite el embarazo. De esta forma, las familias tendrán los mismos beneficios y derechos en la concesión de subvenciones que utilizan como criterio la renta de la unidad familiar; entre ellas, becas para el estudio de Bachillerato, para el primer ciclo de Educación Infantil en centros privados, de comedor escolar, abono transportes o al alquiler joven.
A ojos de la Administración autonómica, el concebido se considerará nacido una vez se acredite el embarazo. "Es una ley a favor, que no va en contra de nadie, ni de nada. No colisiona con ningún otro texto legal, sólo con los prejuicios de algunos miembros de la izquierda. Como Administración y como sociedad, estamos obligados a cuidar, apoyar y proteger esa vida, a las madres que la gestan, y a las familias que la esperan", ha expuesto el consejero de Presidencia, Justicia y Administración Local, Miguel Ángel García, durante la tramitación parlamentaria.
Con la introducción de esta norma, las familias que esperan un hijo podrán iniciar trámites o aplicar deducciones regionales antes del alumbramiento. Para ello se deberá presentar un informe clínico "dentro de los cinco días hábiles anteriores a la presentación de la solicitud, donde conste la identificación del médico y su número de colegiado, que certifique la semana de gestación y la fecha prevista para el parto", según recoge la ley.
Además, quienes tengan dos hijos y estén esperando un tercero podrán acceder a las ventajas propias del título de familia numerosa a partir del primer día posterior a la finalización de la semana 14 de gestación. Para ello, se ha habilitado un trámite electrónico muy sencillo que permitirá agilizar este proceso.
Esta medida también se extenderá a las ayudas fiscales, como la deducción en el impuesto sobre la renta, por gastos escolares, la exención de tasas y otras bonificaciones vinculadas a la compra de vivienda de segunda mano. En esta parte, el proyecto aprobado prevé que la Ley entrará en vigor a los seis meses de su publicación.