Los asesores fiscales piden reformar las consultas tributarias para mejorar su eficacia

Madrid, 14 oct (EFECOM).- La Asociación Española de Asesores Fiscales (Aedaf) ha propuesto este martes una reforma del sistema de consultas tributarias vinculantes, por el que un contribuyente puede preguntar a la Administración cómo aplicar un impuesto en un caso concreto, con el objetivo de agilizar su aplicación y mejorar su eficacia.

En un encuentro con medios, el vicepresidente de Aedaf, Ignacio Arráez, ha defendido que "era necesario una revisión del régimen de consultas tributarias", que ante la falta de actualización había provocado "un guirigai que está generando bastante indefensión".

Aedaf cree que el procedimiento de consulta vinculante, que no se ha modificado desde 2003, ya no está adaptado a la complejidad del sistema tributario, lo que le resta eficacia como mecanismo de información y asistencia y, al mismo tiempo, reduce la competitividad del sistema tributario español.

En concreto, advierten de que el sistema adolece de ciertas carencias, por ejemplo que la Administración analice cuestiones sin tener en cuenta los detalles reales, que los plazos de resolución sean muy largos o que no vinculen a los órganos judiciales.

Ante esta situación, Aedaf ha elaborado un documento de sugerencias para una reforma del marco regulador de las consultas tributarias, que va a remitir al Consejo de Defensa del Contribuyente.

Reducir plazos y casos más concretos

Entre las propuestas planteadas por Aedaf figura una reducción del plazo de respuesta, que actualmente es de seis meses, y un "silencio positivo" para que si la dirección general de Tributos no contesta en ese plazo se acepte el criterio del contribuyente que consulta.

También plantean adaptar el sistema de consultas a cada tipo de contribuyente, de manera que haya una vía simplificada para los casos más sencillos y otras especializadas para los más complejos, porque "no es igual una consulta compleja sobre una operación empresarial transfronteriza que una hecha por un pensionista", advierte el autor del informe César García Novoa.

Junto a ello, proponen permitir aclaraciones a lo largo del proceso de consulta para garantizar que la respuesta se adapta al caso concreto del contribuyente.

Los asesores fiscales también ven necesario que se garantice que el criterio establecido por Tributos en la consulta sea seguido por los organismos encargados de aplicar ese tributo, con la única excepción de los casos en que las circunstancias recogidas en la consulta no se correspondan con la realidad.

Además, abogan por que Tributos haga un mayor uso de su capacidad para realizar aclaraciones sobre cuestiones relativas a la aplicación de la normativa tributaria que pueda resultar conflictiva o dudosa sin necesidad de que algún contribuyente formule una consulta.

En ese mismo sentido, Aedaf propone crear un órgano con miembros de la Administración y expertos que identifique cuestiones complejas o que generen inseguridad jurídica.

Parón en las reuniones tras el 'caso Montoro'

Los asesores fiscales han querido desligar esta propuesta del "parón" que se ha producido en las reuniones entre la administración tributaria y los contribuyentes, lo que podría ser una reacción "algo desmedida" al 'caso Montoro', que ha supuesto una "estigmatización" de la actividad de presión o 'lobby'.

El coordinador del Consejo Asesor Institucional de Aedaf, Daniel Gómez-Olano, ha apuntado que le consta que Tributos "está trabajando en un protocolo para recibir de forma ordenada las peticiones de consultas" y no se pueda decir que hay contactos informales o "tratos de favor".