- Desde el 2003 se mantiene estancado la cantidad de 30 euros que percibe cada Colegio por gastos de infraestructura por cada expediente
La problemática del Turno de Oficio en España es una de las grandes asignaturas pendientes del sistema judicial español. Pese a ser un pilar fundamental para garantizar el derecho a la tutela judicial efectiva (Art. 24 CE) y el acceso universal a la justicia, los profesionales que prestan este servicio público se enfrentan a un profundo descontento estructural que ha derivado en movilizaciones, paros y reclamaciones continuas.
Al ser un servicio transferido en la mayoría de las Comunidades Autónomas, existen brechas retributivas enormes entre comunidades (como País Vasco o Cataluña, con mejores baremos) y las del llamado "Territorio Ministerio" (Castilla-La Mancha, Castilla y León, Murcia, Extremadura, Baleares, Ceuta y Melilla), donde la retribución es sensiblemente inferior.
En menos de tres días el BOE ha vuelto a ser testigo de los incrementos que plantea el Ministerio de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes sobre los baremos del Turno de Oficio. En esta ocasión, la propuesta de Reglamento que se ha hecho pública con todos los baremos mejorados está en trámite de audiencia pública.
Desde el CGAE, el presidente de su Comisión de Asistencia Justicia Gratuita y Función Social Angel Méndez, confirma a este medio que la valoración positiva de la propuesta del Ministerio por estar en la buena línea, aunque se presentarán alegaciones para pedir mayores incrementos. Es previsible que la Comisión se reúna esta semana para formalizar esas alegaciones. Al mismo tiempo Méndez espera que este Reglamento con subidas entre el 7 y el 9% pueda estar en vigor antes de las elecciones del 29N.
Nuestro interlocutor nos aclara que el contexto actual subraya que desde el 2018 no se hacía una actualización global de baremos. “Ahora se proyecta una Subida acumulada / global de un 16,6% en dos años (en 2025 subió un 8% lineal, y esta propuesta contempla subidas por concepto de entre el 7% y el 10%)”
Desde el CGAE se destacan algunas novedades destacadas como son que el Juicio ordinario y verbal (Civil): Incremento del 7%. Por su parte, en Familia, Juicio completo sube un 9%; mutuo acuerdo sube un 10%.
En cuanto a la Audiencia Nacional (Penal, especial complejidad): Pasa a pagarse a 648 €. Además, se contemplan incrementos (aprox. 35 €) cada 250 acontecimientos o a partir de 5 comparecencias.
Como novedad relevante son los honorarios que se pagan a los abogados por ser parte de los concursos de Inclusión de los concursos de microempresas para personas físicas. Entro en vigor 16 de octubre.
Respecto a extranjería y asilo, viene recogido en la vía administrativa previa (113,55 €) y el posterior recurso contencioso-administrativo. En este sentido Angel Méndez antes de que se celebren las elecciones tenga a bien el Ministerio de Félix Bolaños de compensar el trabajo que están haciendo los abogados del Turno de Oficio en Ceuta, tanto por su especial complejidad como por la situación en la que se encuentran
El Turno de Oficio en España, como quedó demostrado en las Jornadas celebradas en Salamanca recientemente en las que nuestro medio modero la mesa de las asociaciones judiciales, es una actividad necesaria para el acceso a la justicia y defensa de los derechos de las personas más vulnerables, pero muestra graves carencias. Eso ha hecho que desde el COVID se hayan dado de baja del servicio más de 6000 letrados por las escasas remuneraciones y el elevado ritmo de trabajo que mantienen.
Cuestiones pendientes
En este sentido desde el CGAE y su Comisión del Turno de Oficio que mantiene un contacto directo con el Ministerio se viene trabajando en la dignificación de este servicio que se presta las 24 horas del día los 365 días del año. Méndez en otras declaraciones a nuestro medio decía claramente "No somos un voluntariado": Méndez insiste en que el Turno de Oficio constituye un servicio público esencial y constitucional, por lo que debe estar remunerado de forma digna y acorde al trabajo desempañado.
Al mismo tiempo otra reivindicación histórica es Revisión ligada al IPC: El CGAE exige que las actualizaciones de los baremos retributivos sean automáticas, periódicas y ligadas al coste de vida real, evitando congelaciones de tarifas que se prolongan durante años o lustros. “Eso puede evitar el cuello de botella que se produce todos los años, con lo cual hasta febrero en muchos casos el abogado del Turno de oficio en territorio Ministerio está sin cobrar
La inversión en Justicia Gratuita es escasa, solo del 2,1 % eso repercute en dos frentes, en los propios Colegios de Abogados y en los propios colegiados que están dados de alta en el Turno de Oficio.
Respecto a los Colegios de Abogados, el presidente de la Comisión de Justicia Gratuita del CGAE clara que los gastos de infraestructura de los Colegios de Abogados se encuentran Congelados desde 2003 en 30 € por expediente. “Es una situación insostenible, especialmente para colegios pequeños, que terminan sufragando el turno con el trabajo de sus colegiados. Se exige su actualización urgente.
En cuanto a las actuaciones y recursos no pagados, pocas novedades ha habido respecto al anterior. Según nos comenta este jurista continúan sin retribuirse recursos como los de reforma, reposición y determinadas ejecutorias penales. Reclaman que si se realiza la actuación, debe ser retribuida.
Urge la Ley de Justicia Gratuita
En cuanto a Ley de Justicia Gratuita que este año ha cumplido su treinta aniversario, tanto asociaciones de abogados como Colegios y CCAA con competencias en la materia consideran imprescindible esa actualización. Al mismo tiempo se habla de crear un Estatuto del Turno de Oficio que salvaguarde los derechos sociales y laborales de los letrados adscritos (conciliación, bajas por enfermedad, jubilación, etc.).Con la situación actual política en estos momentos, este jurista asume que no dará tiempo en la legislatura actual y quedará para el próximo Gobierno.
En la publicación última en el BOE se habla de la forma de pago que plantea el Ministerio para estos abogados. Ahí se habla de un devengo del 70% que se percibe con la admisión/primer trámite judicial (ej. decreto de admisión en demanda de divorcio mientras que el 30% restante se cobra con la resolución final/sentencia (procesos que pueden demorarse más de un año o año y medio).
Según nos explica Méndez en territorio común se está cumpliendo el pago mensual habitual. Sin embargo la escasa cuantía de los baremos hace imposible que en territorio común es imposible vivir exclusivamente del turno de oficio (a diferencia de comunidades con competencias transferidas como País Vasco o Navarra).
Los próximos pasos a seguir desde el CGAE pasan por la convocatoria de la Comisión de Justicia Gratuita para redactar y presentar alegaciones por trámite de urgencia por el propio Angel Méndez con el objetivo prioritario de que se apruebe y publique en el BOE antes de los comicios (previsto provisionalmente para mediados de noviembre), este nuevo Reglamento de Justicia Gratuita.
