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La Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial ha acordado hoy prorrogar por seis meses, hasta el próximo 31 de diciembre, el plan de urgencia adoptado para hacer frente a las demandas de acciones individuales sobre condiciones generales incluidas en contratos de financiación con garantías reales inmobiliarias cuyo prestatario sea una persona física, consistente en la especialización en esta materia de un Juzgado por provincia –y uno en cada una de las principales islas de los dos archipiélagos-. 

Los asuntos de los que conocen estos Juzgados se refieren, entre otros, a cláusulas suelo, vencimiento anticipado, intereses moratorios, gastos de formalización de hipoteca o hipotecas multidivisa. 

El plan de urgencia, que tiene como objetivo dar una mejor respuesta a este tipo de litigiosidad ofreciendo soluciones que doten al sistema civil de seguridad jurídica, fue aprobado el 25 de mayo de 2017 y entró en funcionamiento el 1 de junio siguiente por un periodo inicial de siete meses, atribuyendo a los Juzgados especializados competencia exclusiva y no excluyente para conocer de la materia. 

El 28 de diciembre de 2017, la Comisión Permanente adoptó un nuevo plan  que permitiera, manteniendo la atribución de la competencia exclusiva a determinados Juzgados, establecer en su caso también la excluyente en aquellas provincias en las que el impacto del reparto de los demás asuntos entre los órganos jurisdiccionales del orden civil así lo posibilitara, en aras de una mayor eficacia en la resolución del conjunto de los asuntos civiles.

A falta de pocos días para la fecha de finalización, el próximo 30 de junio, de este segundo plan, se ha constatado que el número de asuntos resueltos por los Juzgados especializados en el primer trimestre de 2018 respecto al último de 2017 se ha incrementado en un 60,5 por ciento, mientras que la cifra de asuntos ingresados ha disminuido en un 25,6 por ciento. 

No obstante, la Comisión Permanente considera que la bolsa de asuntos pendientes -178.802 a 31 de marzo- hace conveniente el mantenimiento de las medidas acordadas, teniendo en cuenta además que la especialización de Juzgados a nivel provincial está teniendo como consecuencia la unificación de los criterios de decisión y la predecibilidad de la respuesta judicial –el 97,6 por ciento de las sentencias dictadas hasta la fecha han sido favorables al cliente-, lo que a su vez tiende a evitar el litigio mediante acuerdos extrajudiciales entre las entidades bancarias y los consumidores. 

Por ello, la Permanente ha acordado renovar las medidas adoptadas el pasado 28 de diciembre y prorrogar su vigencia durante seis meses, con las siguientes novedades: 

-      En las provincias de Almería, Huelva, Sevilla y Bizkaia, la competencia en materia de cláusulas abusivas pasa a corresponder a las nuevas unidades judiciales cuya fecha de entrada en funcionamiento se prevé en la orden ministerial JUS/1277/2017, de 22 de diciembre. 

-      En las provincias de Badajoz y de Cáceres, la competencia de los Juzgados especializados será excluyente en materia civil. 

Informe favorable del Ministerio de Justicia 

De conformidad con lo previsto en el artículo 98.2 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, la adopción por el Consejo General del Poder Judicial de las medidas de atribución de conocimiento de determinadas clases o materias de asuntos a uno o varios Juzgados del mismo orden jurisdiccional requiere del informe favorable del Ministerio de Justicia. 

Este departamento emitió el pasado 20 de junio un informe favorable a la prórroga del plan de urgencia en el que señala que “se puede concluir que “la especialización de Juzgados está consiguiendo cumplir con lo que se pretendía: se ha evitado que más de 250.000 demandas supusiesen una losa para toda la jurisdicción civil, las resoluciones están siendo unívocas y se está ofreciendo a los ciudadanos una respuesta única por parte de la Administración de Justicia”. 

El CGPJ también ha recabado informes de las Comunidades Autónomas con competencias transferidas en materia de Justicia –Andalucía, Aragón, Asturias, Canarias, Cantabria, Cataluña, Comunidad Valenciana, Galicia, Madrid, Navarra, País Vasco y La Rioja- y de los Tribunales Superiores de Justicia.

Relación de Juzgados especializados 

ANDALUCÍA

Provincia

Órgano

Competencia

Almería

Juzgado de Primera Instancia número 9 (1)

Exclusiva y excluyente

Cádiz

Juzgado de Primera Instancia número 2

Exclusiva y excluyente

Córdoba

Juzgado de Primera Instancia número 11

Exclusiva y excluyente

Granada

Juzgado de Primera Instancia número 9

Exclusiva y excluyente

Huelva

Juzgado de Primera Instancia número 8 (2)

Exclusiva y excluyente

Jaén

Juzgado de Primera Instancia número 2

Exclusiva y excluyente

Málaga

Juzgado de Primera Instancia número 20

Exclusiva y excluyente

Sevilla

Juzgado de Primera Instancia número 29 (3)

Exclusiva y excluyente

(1) Hasta el 30/06/2018, la competencia corresponde al Juzgado de Primera Instancia número 7      

(2) Hasta el 30/06/2018, la competencia corresponde al Juzgado de Primera Instancia número 6      

(3) Hasta el 30/06/2018, la competencia corresponde al Juzgado de Primera Instancia número 10

ARAGÓN

Provincia

Órgano

Competencia

Huesca

Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 5

Exclusiva, y excluyente en materia civil en la manera que determine la Sala de Gobierno

Teruel

Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 3

Exclusiva, y excluyente en materia civil en la manera que determine la Sala de Gobierno

Zaragoza

Juzgado de Primera Instancia número 12

Exclusiva y excluyente

 

ASTURIAS

Provincia

Órgano

Competencia

Asturias

Juzgado de Primera Instancia número 6 de Oviedo

Exclusiva y excluyente

 

ILLES BALEARS

Isla

Órgano

Competencia

Eivissa/Ibiza

Juzgado de Primera Instancia número 2

Exclusiva, y excluyente en la manera que determine la Sala de Gobierno

Mallorca

Juzgado de Primera Instancia número 17 de Palma

Exclusiva y excluyente

Menorca

Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 1 de Ciutadella

 

Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 1 de Maó/Mahón

Exclusiva, y excluyente en materia civil en la manera que determine la Sala de Gobierno

 

Exclusiva, y excluyente en materia civil en la manera que determine la Sala de Gobierno

 

CANTABRIA

Provincia

Órgano

Competencia

Cantabria

Juzgado de Primera Instancia número 2 de Santander

Exclusiva y excluyente

 

 

CANARIAS

Isla

Órgano

Competencia

Fuerteventura

Juzgado de Primera Instancia número 3 de Puerto del Rosario

Exclusiva, y excluyente en la manera que determine la Sala de Gobierno

Gran Canaria

Juzgado de Primera Instancia número 6 de Las Palmas de Gran Canaria

Exclusiva y excluyente

Lanzarote

Juzgado de Primera Instancia número 1 de Arrecife

Exclusiva, y excluyente en la manera que determine la Sala de Gobierno

Tenerife

Juzgado de Primera Instancia número 1 de San Cristóbal de La Laguna

Exclusiva y excluyente

 

CASTILLA Y LEÓN

Provincia

Órgano

Competencia

Ávila

Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 2

Exclusiva, y excluyente en materia civil en la manera que determine la Sala de Gobierno

Burgos

Juzgado de Primera Instancia número 4

Exclusiva y excluyente

León

Juzgado de Primera Instancia número 7

Exclusiva y excluyente

Palencia

Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 2

Exclusiva y excluyente en materia civil

Salamanca

Juzgado de Primera Instancia número 9

Exclusiva y excluyente

Segovia

Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 1

Exclusiva, y excluyente en materia civil en la manera que determine la Sala de Gobierno

Soria

Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 4

Exclusiva, y excluyente en materia civil en la manera que determine la Sala de Gobierno

Valladolid

Juzgado de Primera Instancia número 4

Exclusiva y excluyente

Zamora

Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 6

Exclusiva, y excluyente en materia civil

 

CASTILLA-LA MANCHA

Provincia

Órgano

Competencia

Albacete

Juzgado de Primera Instancia número 4

Exclusiva, y excluyente en materia civil

Ciudad Real

Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 3

Exclusiva, y excluyente en materia civil

Cuenca

Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 4

Exclusiva, y excluyente en materia civil

Guadalajara

Juzgado de Primera Instancia número 4

Exclusiva, y excluyente en materia civil con mantenimiento de la materia mercantil

Toledo

Juzgado de Primera Instancia y Mercantil e Instrucción número 1

Exclusiva, y excluyente en materia civil con mantenimiento de la materia mercantil

 

EXTREMADURA

Provincia

Órgano

Competencia

Badajoz

Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 2 de Mérida

Exclusiva, y excluyente en materia civil

Cáceres

Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 5

Exclusiva, y excluyente en materia civil

 

CATALUÑA

Provincia

Órgano

Competencia

Barcelona

Juzgado de Primera Instancia número 50

Exclusiva, y excluyente en materia civil manteniendo los concursos de personas físicas

Girona

Juzgado de Primera Instancia número 3

Exclusiva y excluyente

Lleida

Juzgado de Primera Instancia número 6

Exclusiva, y excluyente en materia civil con mantenimiento de la materia mercantil

Tarragona

Juzgado de Primera Instancia número 8

Exclusiva y excluyente

 

COMUNIDAD VALENCIANA

Provincia

Órgano

Competencia

Alicante

Juzgado de Primera Instancia número 5

Exclusiva y excluyente

Castellón

Juzgado de Primera Instancia número 6

Exclusiva y excluyente

Valencia

Juzgado de Primera Instancia número 25

Exclusiva y excluyente

 

GALICIA

Provincia

Órgano

Competencia

A Coruña

Juzgado de Primera Instancia número 7

Exclusiva y excluyente

Lugo

Juzgado de Primera Instancia número 2

Exclusiva, y excluyente en materia civil en la manera que determine la Sala de Gobierno

Ourense

Juzgado de Primera Instancia número 7

Exclusiva y excluyente

Pontevedra

Juzgado de Primera Instancia número 14 de Vigo

Exclusiva y excluyente

 

LA RIOJA

Provincia

Órgano

Competencia

La Rioja

Juzgado de Primera Instancia número 7 de Logroño

Exclusiva y excluyente

 

MADRID

Provincia

Órgano

Competencia

Madrid

Juzgado de Primera Instancia número 101

Exclusiva, y excluyente con mantenimiento de la competencia en ejecuciones de laudos arbitrales

 

REGIÓN DE MURCIA

Provincia

Órgano

Competencia

Murcia

Juzgado de Primera Instancia número 16

Exclusiva y excluyente

 

NAVARRA

Provincia

Órgano

Competencia

Navarra

Juzgado de Primera Instancia número 7 de Pamplona

Exclusiva y excluyente

 

PAÍS VASCO

Provincia

Órgano

Competencia

Araba/Álava

Juzgado de Primera Instancia número 5 de Vitoria-Gasteiz

Exclusiva y excluyente

Bizkaia

Juzgado de Primera Instancia número 15 de Bilbao (1)

Exclusiva y excluyente

Gipuzkoa

Juzgado de Primera Instancia número 8 de Donostia-San Sebastián

Exclusiva y excluyente

(1) Hasta el 30/06/2018, la competencia corresponde al Juzgado de Primera Instancia número 11




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