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La atención a la tutela de los menores en relación al abuso a que se les pueda someter, la pornografía en que se les pueda involucrar, su explotación, etc., adquiere cada vez más presencia en la Unión Europea, muchas veces asociada al fenómeno del desarrollo de las tecnologías de la información.

Los primeros instrumentos legales relevantes,aunque sin trascendencia penal, son

  • la Resolución adoptada por el Consejo y los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo sobre contenidos ilícitos y nocivos en Internet de 17 de febrero de 1997;
  • la Acción común 97/154/JAI de 24 de febrero de 1997 adoptada por el Consejo sobre la base del artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea, relativa a la lucha contra la trata de seres humanos y la explotación sexual de los niños (modificada por la Decisión marco 2002/629/JAI del Consejo de 18 de julio de 2002 relativa a la lucha contra la trata de seres humanos) y
  • la Recomendación del Consejo de 24 de septiembre de 1998 relativa al desarrollo de la competitividad de la industria europea de servicios audiovisuales y de información mediante la promoción de marcos nacionales destinados a lograr un nivel de protección comparable y efectivo de los menores y de la dignidad humana



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