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Este es un defecto común y el origen de muchos problemas. Tal y como nos recuerdan constantemente los Tribunales Administrativos de Contratación (p.e. la Resolución nº 960/2019 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales), los pliegos que elaboran las entidades del sector público, y acepta expresamente el licitador al hacer su proposición, constituyen la ley del contrato y vinculan, según constante jurisprudencia del Tribunal Supremo español, tanto al poder público contratante como a los participantes en la licitación. 



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